La 'Agenda Aznar'

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea cerraron ayer en Barcelona un bloque de compromisos con el objetivo de que la economía europea sea la más competitiva del mundo en 2010. En síntesis, éstos son los acuerdos contenidos en el documento de conclusiones, que tiene una extensión de 30 páginas, prácticamente el doble que se había propuesto la presidencia española de la UE. Se la ha bautizado como la Agenda Aznar.

Hacia el pleno empleo

Se dará prioridad a los trabajadores con salarios más bajos cuando se introduzcan rebajas fiscales.

Los régimenes fiscales y las prestaciones por desempleo deberán adaptarse para que el trabajo resulte rentable y se fomente la búsqueda de nuevos empleos.

Los salarios se tendrán que diferenciar en función de la productividad y de los conocimientos del empleado.

Se deberán suprimir los elementos que desincentivan la participación de la mano de obra femenina y para ello deberá garantizarse el acceso a los servicios de acogida del 90% de los niños entre tres años y la edad de escolarización obligatoria para 2010, y a las guarderías para el 33% de los menores de tres años.

La edad de jubilación deberá incrementarse de forma progresiva en cinco años hasta 2010.

En 2005 tendrán que estar suprimidos todos los obstáculos normativos y administrativos que dificultan la movilidad en el mercado laboral.

Las mujeres en paro deberán formarse en las nuevas tecnologías de la información.

Los Quince deberán aumentar la posibilidad de transferencia de los derechos de seguridad social y de las pensiones.

Creación de una tarjeta sanitaria europea que sustituirá a los actuales formularios para 2003.

Conexión de las economías

- Mercado financiero

El Consejo Europeo reafirma su compromiso de adoptar este año las normas que permitirán completar la plena integración de las bolsas en 2003 y del mercado de servicios financieros en 2005.

- Red energética

Los Quince deberán adoptar este año las decisiones para abrir los mercados de la electricidad y del gas en 2004 a las empresas. Antes de la primavera de 2003 habrá nuevas medidas sobre las obligaciones de servicio público, la seguridad de abastecimiento y la protección de los grupos de población más vulnerables.

La interconexión mínima entre países deberá ser del 10% de la capacidad de producción instalada para 2005.

La transmisión y la distribución deberán estar separadas de la producción y el suministro.

Las tarifas de acceso a la red deberán ser transparentes y públicas. Cada Estado miembro tendrá que crear un órgano regulador que controle el establecimiento de esas tarifas.

- Transportes

El Consejo Europeo avanzó en el lanzamiento del proyecto Galileo.

Los Quince deberán llegar antes de final de 2002 a un acuerdo general para la integración de los sistemas de gestión del espacio aéreo europeo, que será operativo en 2004.

La UE deberá acelerar este año los trabajos para que en 2004 se puedan aprobar las nuevas normas de interoperabilidad en el sector del ferrocarril.

- Telecomunicaciones

Se pide a los Estados miembros que garanticen la plena aplicación del nuevo marco regulador antes de mayo de 2003.

Los Quince deberán dar prioridad a la disponibilidad y utilización generalizada de redes de banda ancha antes de 2005 y al desarrollo de la nueva versión del protocolo Internet (Ipv6).

La proporción entre el número de alumnos y ordenadores personales conectados a Internet deberá ser de uno por cada 15 alumnos en la primavera de 2003.

- Entorno empresarial favorable

Los Quince deberán alcanzar en la primavera de 2003 el objetivo de incorporación del 98,5% de la legislación comunitaria relativa al mercado interior y el 100% de las directivas que lleven un retraso superior a los dos años en su transposición.

Para finales de 2002 deberá estar adoptado el nuevo marco jurídico que permitirá modernizar las normas actuales de la competencia en la UE.

Los Quince miembros de la Unión Europea deberán aprobar también en mayo de este año las nuevas normas sobre contratación pública.

Investigación y desarrollo

- Educación

Los Estados miembros deberán introducir instrumentos para garantizar la transparencia de los diplomas y las cualificaciones.

Se deberá garantizar la enseñanza de dos lenguas y el desarrollo de la cultura digital y se tendrá que generalizar un título en informática e Internet para los alumnos de secundaria.

- Investigación

Los Quince deberán adoptar el sexto programa marco en junio de 2002.

El gasto en I+D deberá incrementarse hasta el 3% del PIB en 2010.

La UE reafirma la importancia de crear en mayo una patente.

Se tendrá que desarrollar en 2003 un plan de acción europeo en el ámbito de la biotecnología.

- Desarrollo sostenible

Los Quince deberán ratificar antes de junio el Protocolo de Kioto.

Para 2004 debe estar lista una directiva para la tarificación de las infraestructuras de transporte.

La UE destinará el 0,39% del PIB a la ayuda al desarrollo en 2006.

Futuro de Europa

Los Quince acogieron las líneas generales para la reforma del Consejo propuesta por Javier Solana y acordaron nombrar representantes de cada Gobierno para elaborar otro documento más concreto en la cumbre de junio en Sevilla.

El Consejo Europeo toma nota de la intención del Gobierno irlandés de convocar un referéndum para la ratificación del Tratado de Niza y se compromete a ayudarle.

Política internacional

La UE reitera que no hay solución militar al conflicto en Oriente Próximo y apoya la última resolución de Naciones Unidas.

Los Quince se felicitan por el acuerdo constitucional alcanzado por Serbia y Montenegro para crear una unión de dos Estados.