Las autonomías del PP defendieron ante el Gobierno de Aznar todo lo que ahora rechazan

Los consejeros de las comunidades gobernadas en 2001 por el PP expresaron su apoyo al sistema de financiación que el Gobierno de José María Aznar les propuso para costear, entre otras cosas, las nuevas competencias en sanidad que asumían. En ese modelo creaba un nuevo impuesto que podrían cobrar las autonomías, que gravaba la venta minorista de gasolina, y se les daba mayor poder sobre impuestos estatales. El Gobierno popular en la Comunidad Valenciana llegó incluso a pedir capacidad normativa sobre el impuesto de la electricidad. Ahora las autonomías del PP rechazan estas medidas.

El modelo de financiación de 2001, que planteó el Ejecutivo del PP y que se aprobó por unanimidad, no establecía ninguna aportación directa de la Administración central al sistema (en la propuesta actual del Gobierno socialista se plantean 1.000 millones de euros en dos años) y permitía a las comunidades subir la gasolina en sus territorios hasta 2,4 céntimos por litro. El Ejecutivo actual plantea que ese aumento pueda llegar a 4,8 céntimos y que, además, las autonomías puedan gravar dos puntos el impuesto de la electricidad. Por su parte, el Ejecutivo socialista se compromete a incrementar los impuestos del tabaco y del alcohol para aportar otros 125 millones de euros al año a la financiación de la sanidad.

Las actas de los consejos de Política Fiscal y Financiera celebrados en 2001 recogen el apoyo de los consejeros del PP a estas medidas que ahora rechazan. Lo que sigue resume la posición de tres Gobiernos del PP en la reunión del 27 de julio de 2001, cuando se discutía un nuevo modelo que daba capacidad normativa a las autonomías sobre una serie de impuestos cedidos para que financiaran sus servicios.

- Murcia. "Que se incluya a los inmigrantes irregulares". "En materia de asignaciones de nivelación [compensación por incremento de población] podría hacerse una referencia expresa para que quedasen incluidos los inmigrantes irregulares. Y también debería clarificarse el espacio impositivo propio de las comunidades autónomas".

- Comunidad Valenciana. "Profundiza la suficiencia financiera". "Este modelo permite la participación de las autonomías en el sistema tributario español, es un salto cualitativo de autogobierno, profundiza la suficiencia financiera y la autonomía".

Cuatro meses después de aquella reunión, el Consejo de Política Fiscal y Financiera volvió a reunirse para estudiar la creación de un impuesto sobre la venta minorista de hidrocarburos. Las autonomías del PP apoyaron la medida de subida de impuestos aunque sólo una, Madrid, anunció que la aplicaría.

- Madrid. "Aumentaremos los ingresos para sanidad". "Las autonomías que ejerzan la capacidad normativa van a poder aumentar de forma sustancial sus ingresos desde el punto de vista sanitario. Madrid va a ejercer su capacidad normativa".

- Murcia. "Las transferencias se van a valorar adecuadamente". "Puesto que las transferencias sanitarias se van a valorar adecuadamente, Murcia no tiene previsto hacer uso del tramo autonómico del impuesto".

- Comunidad Valenciana. "Pedimos competencias normativas sobre el impuesto de electricidad". "No comprendemos la restricción en relación con el impuesto de la electricidad y el impuesto sobre determinados medios de transporte. Dado que los impuestos especiales constituyen un mecanismo para recuperar ciertos costes públicos en los que incurren las administraciones relacionados con el objeto de imposición de los mismos, como la salud o el medio ambiente, consideramos conveniente la cesión de competencias normativas en estas dos figuras dentro del nuevo modelo de financiación".

En el debate de la comisión general de Comunidades Autónomas celebrado en el senado el 10 de septiembre de 2001, las autonomías del PP mantuvieron su apoyo a la subida del impuesto de la gasolina.

- Madrid: "Hoy todos hemos mejorado nuestra financiación respecto al sistema anterior".

- Murcia: "La vinculación de una serie de impuestos al gasto sanitario parecen ir en la dirección de garantizar la calidad del gasto sanitario".

- Valencia: "Es un avance porque permite a las comunidades que se financien por las recaudaciones en los impuestos que generan sus propios territorios y no por las meras transferencias del estado".