Bush duplicará los fondos para desarrollo a cambio de resultados

George W. Bush comparecerá hoy ante la cumbre internacional de Monterrey (México) con una buena noticia: Estados Unidos duplicará en tres años su presupuesto de ayuda al desarrollo, desde los 10.000 millones de dólares actuales a 20.000 millones en 2004. El presidente estadounidense ha decidido ofrecer más dinero para imponer, a cambio, un nuevo sistema en la concesión de ayudas, basado en la buena gestión de los receptores.

No se sabe mucho más del plan, porque ha sido improvisado sobre la marcha. Hace solamente una semana, Bush anunció que la ayuda humanitaria estadounidense aumentaría en 5.000 millones de dólares durante el próximo trienio, y que esa cantidad sería depositada en una especie de cuenta corriente llamada Fondo del Milenio a la que tendrían acceso los países en desarrollo que cumplieran tres requisitos: gobierno justo, inversiones significativas en educación y sanidad, y promoción de los valores del capitalismo.

El incremento fue criticado por agencias de desarrollo y ONG, y aumentado hasta 10.000 millones al día siguiente. 'Soy la primera en admitir que no teníamos las cifras muy claras', dijo el pasado miércoles Condoleezza Rice, asesora de seguridad nacional.

El portavoz de la Casa Blanca, Ari Fleischer, negó que las sumas estuvieran elevándose de forma improvisada para evitar que Bush tuviera una mala acogida en Monterrey. Fuentes de la Administración reconocieron, sin embargo, que se había improvisado sobre la marcha, a partir de una idea clara acerca de la necesidad de sustituir los créditos por aportaciones a fondo perdido y controlar la gestión del dinero. El secretario del Tesoro, Paul O'Neill, fue quien convenció a Bush de que no tenía sentido mantener la política de créditos a los países subdesarrollados. 'Los créditos aumentan el endeudamiento del país en cuestión, normalmente no se pueden devolver, y en ese caso hay que poner en marcha un costoso mecanismo de condonación de deuda; es más fácil dar la ayuda sin esperar recuperarla, y exigir que sea bien utilizada', dijo O'Neill en la reunión del Foro Económico Mundial en Nueva York.

La idea, llevada a su extremo, debería permitir que los países más ricos subcontrataran determinados programas de ayuda a países en desarrollo, prescindiendo de los gobiernos de dichos países. Como ejemplo se citaba un caso hipotético consistente en proporcionar una suma de dinero a una organización como Médicos sin Fronteras para que vacunara a una cierta cantidad de niños en África.

La idea de 'dinero por resultados' ha sido aplaudida por el Banco Mundial y otros organismos especializados. Pero faltan los detalles. ¿Cómo se decide qué países cumplen los tres requisitos planteados por Bush? ¿Cómo se organizan las subcontrataciones de ayuda humanitaria? Bush fue tan rotundo como vago al tratar de explicar, el miércoles, cuál era su plan. 'No estoy interesado en financiar corrupción, y punto', afirmó. 'Si un país cree que va a conseguir dinero de EE UU y está robando, no va a sacar nada del Fondo del Milenio, y espero que de ningún otro fondo'.