El Congreso aprueba la ley de mecenazgo

El Pleno del Congreso aprobó ayer, con la abstención del Partido Popular, la ley de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades deInterés General, más conocida como ley de mecenazgo. Según el texto aprobado, todos los particulares y entidades podrán desgravar fiscalmente un 20% por donaciones artísticas, -excepto de obras de artecontemporáneo- frente al 15% propuesto inicialmente por el PSOE. Es la primera vez que en España se regula la figura del mecenazgo, que en otros países de Europa goza de una larga tradición.

El texto dota, por una parte, de marco jurídico moderno a las cerca de 6.000 fundaciones existentes en España y que hasta ahora se han regido por la Ley de Beneficiencia de 1849, y por otra, incentiva con beneficios fiscales la participación privada en actividades de interés general.La ley aprobada por el Pleno del Congreso, a la que Convergencia i Unió retiró todas sus enmiendas al estar contempladas en las presentadas ayer por el Grupo Socialista, aumentó del 15% inicial al 20% la desgravación fiscal para particulares y entidades que hagan donaciones artísticas, informa Efe. Solo las obras de arte contemporáneo se han quedado fuera de estas desgravaciones, aunque el diputado socialista Ángel García Ronda manifestó el compromiso de su grupo de resolver esta última cuestión cuando el proyecto se tramite en el Senado, y afirmó que las dificultades no son de índole política sino técnicas.

Según la ley, las donaciones que pueden desgravar son las referidas a las obras que consten en el Registro General de Bienes de Interés General o en el Inventario General del Patrimonio Histórico Español. Las donaciones a las entidades sin ánimo de lucro gozarán igualmente de la desgravación fiscal del 20%.Rebaja de impuestos

El Pleno del Congreso también rebajó del 20% al 10% la tributación del Impuesto de Sociedades sobre los ingresos brutos de las fundaciones, que aunque no refleja la petición de los afectados de exención total, sí supone una aproximación muy importante a lo solicitado por el Centro de Fundaciones, organismo aglutinador en España de las más importantes entidades sin fines lucrativos. Todas estas enmiendas contaron con el apoyo de todos los grupos parlamentarios.

Entre los beneficiarios de las nuevas medidas fiscales el Congreso incluyó a las asociaciones deportivas de interés general, aunque rechazó a las universidades privadas y a las entidades que trabajen en la normalización lingüística, como solicitaron los diputados vascos.

El portavoz de Cultura del Partido Popular en el Congreso de los Diputados, Miguel Ángel Cortés, expresó ayer el descontento de su grupo porque "el texto no ha sido consensuado", y anunció que el programa electoral de su partido recogerá todas las enmiendas que han sido rechazadas.

La ley de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés General aglutinó los dos anteriores proyectos de ley -el de fundaciones y mecenazgo- presentados en la anterior legislatura por separado y aparcados tras la disolución de las Cortes.

Tras las elecciones legislativas de junio de 1993, el Gobierno se decidió por elaborar un texto conjunto que ha sido coordinado por el Ministerio de la Presidencia, cuyo titular es Alfredo Pérez Rubalcaba, en colaboración con otros siete departamentos ministeriales: Asuntos Sociales., Justicia, Cultura, Economía y Hacienda, Educación, Trabajo e Interior.

La ley establece para las fundaciones un sistema de protectorado que dependerá de cada ministerio de acuerdo a las actividades de las entidades, un registro único de las mismas en el Ministerio de Justicia e Interior cuando las fundaciones sean de ámbito estatal y un Consejo de Fundaciones como órgano consultivo y de asesoramiento, con participación de las Administraciones central, autonómica y las propias entidades.

El presidente del Centro de Fundaciones, Antonio Sáenz de Miera, expresó su satisfacción por el consenso parlamentario logrado en las enmiendas aprobadas ayer. "Por primera vez se entiende y se inicia un proceso de mejora en el tratamiento de las fundaciones", dijo Sáenz de Miera, que reunirá a primeros de julio a la junta directiva del Centro de Fundaciones para analizar en profundidad la ley.