Los Quince redactan una versión aún más suave del documento sobre las relaciones UE-Cuba

XAVIER VIDAL-FOLCHEl Comité Político de la Unión Europea (UE) redactó ayer una versión moderada del documento de la presidencia irlandesa, que ya rebajaba la propuesta española de endurecer las relaciones euro-cubanas. El nuevo texto, que será discutido por el Consejo de Ministros de Exteriores el próximo día 6 y al que el español Abel Matutes dio ayer su, encendido apoyo, contempla, un mayor papel para las autoridades cubanas en la transición democrática; muestra la disposición europea de apoyar financieramente las reformas económicas que emprenda Fidel Castro; vuelve a consagrar la política tradicional de la Unión sobre Cuba, y pone menor presión temporal a las reformas económicas de La Habana.

El comité consensuó incorporar al documento una gran cantidad de enmiendas presentadas por todos los Gobiernos en una línea de limarle las asperezas, salvo la, británica, que lo endurecía. Londres pedía sustituir la expresión según la cual "la UE aportará su apoyo a ese proceso [democratizador] mediante todos los medios a su disposición" por la frase según la que, a medida que la Habana liberalice, la UE "examinará la utilización de los medios a su disposición". Quedaron ambas ideas, modificadas: el "apoyo a ese proceso" y el "examen" del "uso apropiado de los medios a disposición" de la UE a tal efecto. Ahí hubo empate.Todo lo demás fue suavización. Empezando por los objetivos. Donde el documento propugnaba el objetivo de "facilitar la transición pacífica a la democracia", el nuevo texto postula "estimular el proceso de transición" democrática, subrayando así una acción más positiva (estimular, en vez de facilitar) y el estímulo al gradualismo (proceso). Donde el papel hablaba de "tomar nota" del "intento de apertura económica emprendido", el nuevo texto añade que ése es "progresivo e irreversible", recogiendo una enmienda belga. Donde apenas se hablaba de la historia de las relaciones eurocubanas basadas en el principio de la presión sin acoso, el nuevo texto consagra -a sugerencia de la Comisión-, la continuidad de la estrategia europea, citando dos veces el valor de las cumbres de Madrid y Florencia, en vez de un giro de la misma.

Por el deseo de Francia de subrayar que no se pone a Castro contra la pared, sino que se le estimula a cambiar, se eliminó un párrafo entero: "La UE está obligada a aclarar, en virtud de los valores que informan su existencia, que la deseada cooperación con Cuba está inevitablemente limitada por la persistente ausencia de fundamentales derechos humanos y políticos". Asimismo se sustituyó la referencia a que los Quince recordarán en toda ocasión a las autoridades cubanas "sus" responsabilidades sobre derechos humanos, quedando genericamente en que recordarán "las" responsabilidades en esa materia.

Bélgica deseaba que la UE reconociese el papel indispensable que deberían jugar las autoridades cubanas en la consecución de los cambios, equilibrando las relaciones con la oposición y con los escasos reformistas del régimen. Así, el nuevo papel propugna que la "intensificación del diálogo" no debe pretenderse sólo "con todos los sectores de la sociedad cubana", sino "con las autoridades cubanas y todos los sectores" sociales.

Hubo otras tres modificaciones de sustancia, además de muchas de detalle. Una estriba en que se elimina la condicionalidad a la ayuda humanitaria prestada a Cuba -sobre todo a través de ONG e iglesias-, como pidieron varios países. La segunda es tan o más decisiva. La UE muestra su disposición a apoyar financieramente las reformas aperturistas del régimen, por sugerencia sueca: la UE "se mantendrá deseosa" de "aportar también acciones de cooperación económica específica en apoyo de la apertura económica que se emprenda" en Cuba. La última es que la evaluación de los resultados democratizadores se realizará a los seis meses de adoptada la posición común, y no a los tres.

El ministro Matutes celebró, entusiasta, el nuevo texto. "Refleja en el espíritu y en la letra lo que era la posición española", opinó. Según su tesis, el enfoque de dureza que contenía la propuesta original española (ver texto en EL PAÍS del día 14) no era tal, y su reescritura, primero por la presidencia irlandesa y ayer por el Comité Político, ha "mejorado y enriquecido" la posición española. Así pues, todos contentos.

[La Iglesia católica cubana, aprovechando la mejoría de las relaciones entre La Habana y el Vaticano tras la visita de Fidel Castro al Papa, ha creado una asociación de periodistas católicos, informa Reuter.]