El PSOE suprimirá el contrato temporal para tareas fijas

El programa electoral del PSOE mantiene el compromiso alcanzado con los sindicatos sobre el proyecto de ley de huelga. No cita la cesión del 15% del IRPF a las comunidades autónomas, sino que habla de incorporar el principio de corresponsabilidad fiscal y el principio de solidaridad interterritorial. Se crea la Conferencia de Presidentes en el Senado para articular el encuentro de los jefes de los, Ejecutivos autónomos con el presidente del Gobierno. De nuevo Figura el compromiso de elaborar los estatutos de Ceuta y Melilla. El PSOE asegura que luchará para impedir la marginación social de los enfermos de sida. Intensificará las campañas preventivas y facilitará la asistencia integral en las vertientes clínicas, farmacéuticas y de investigación.Los aspectos fundamentales del programa son los siguientes:

EMPLEO

A tiempo parcial

- Se suprimirá el contrato temporal como medida de fomento del empleo. Se promoverán contratos a tiempo parcial y la introducción de la figura del aprendiz.

- Movilidad interna y externa de los trabajadores. A la vez, se aumentarán en tales casos las facultades de control de sus representantes laborales.

- Impulsar el reemplazo de las ordenanzas laborales por normas pactadas entre trabajadores y empresarios, y, en su caso, promover su derogación. Incorporar al orden jurídico la regulación de las empresas de trabajo temporal. Potenciar los incentivos previstos para la contratación de mujeres, jóvenes y minusválidos y parados de larga duración. Fomentar la utilización de los contratos a tiempo parcial y de relevo.

- El PSOE se propone mantener un modelo de protección de desempleo eficaz y económicamente viable. Para ello resulta esencial seguir combatiendo los abusos y fraudes, y establecer controles que imposibiliten el cobro de subsidios por parte de quienes disponen de otras fuentes de renta.

- Se destinarán 500.000 millones de pesetas a la formación profesional durante el próximo cuatrienio.

- En la anterior legislatura, el PSOE. y los sindicatos alcanzaron un amplio acuerdo acerca de una norma orgánica reguladora del derecho de huelga. El texto acordado corresponsabiliza a los agentes sociales en la racionalización de los conflictos, armoniza el ejercicio del derecho de huelga con otros derechos y bienes constitucionalmente protegidos y preserva los derechos de los ciudadanos en situaciones de huelga que afecten a servicios esenciales. En consecuencia, el PSOE mantendrá en la próxima legislatura aquel compromiso.

SANIDAD

Reducir esperas

- Reducción de los tiempos de espera. Al final de la legislatura se habrá garantizado que en medicina general y en pediatría la solicitud de consulta deberá ser atendida en el día.

- En consulta especializada ambulatoria y para pruebas diagnósticas, el tiempo de espera máximo será de dos semanas. Para hospitalización programada se efectuará el ingreso antes de los tres meses desde su prescripción.

- Para cualquier proceso que suponga un grave riesgo, el acceso al servicio deberá ser inmediato. Se crearán 350 centros de salud. Se desarrollará un ambicio-

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so programa de mantenimiento de instalaciones que garanticen el buen estado de los centros y servicios de la red sanitaria pública. Se extenderá a todo el territorio un servicio accesible a través de llamadas a un teléfono de tres cifras que realice la coordinación de las urgencias en todas las provincias.

- Se cuidará la atención personalizada y la mejora constante de los aspectos hoteleros, sobre todo aquellos que garanticen la intimidad personal y el respeto al pudor. Habitaciones de dos camas, con baño.

- Libertad de elección de médico en ciudades mayores de 250.000 habitantes. Se garantiza el derecho a una segunda opinión médica.

- La inversión privada en sanidad es un hecho positivo, siempre que no quebrante el principio básico de, la universalización, y que actúe con carácter de complementariedad de la red sanitaria pública.

SEGURIDAD

Penas íntegras

- Se continuará la lucha contra el terrorismo con los parametros actuales de actuación policial y cooperación internacional.

- Se incrementarán las dotaciones policiales para prevenir la inseguridad ciudadana y se dedica especial atención a la violencia en el deporte.

-En este terreno se exigirá el control informatizado de los accesos a los recintos deportivos Se impedirán las pancartas o los símbolos que inciten a la violencia.

- Se pondrá en marcha la figura del coordinador de seguridad.

- Se creará un fondo nacional de lucha contra las drogas que permita que los bienes decomisa dos a los traficantes sean utiliza dos para mejorar la seguridad ciudadana. Se introducirá en el Código Penal el cumplimiento íntegro de las penas para los traficantes. Se creará un consejo asesor de la lucha contra la droga y 150 nuevos centros de la red de tratamiento ambulatorio de día.

POLÍTICA SOCIAL

Reforzar pensiones

- Se pretende re forzar y perfeccionar el sistema público de pensiones, dando plena segur¡ dad a los pensionistas actuales y futuros.

- Se equipararán de forma progresiva, durante la legislatura, las pensiones mínimas de viudedad de los menores de 60 años a las de los mayores de esa edad. Se incrementará el porcentaje de cálculo de la pensión de viudedad para los pen sionistas de menos ingresos cuan do el perceptor de la misma no realice un trabajo ni perciba otra pensión pública.

-Elevar a los 21 años la edad para percibir pensión de orfandad cuando el beneficiario no trabaje. Se elevará a los 23 años en los casos de orfandad absoluta.

- Continuar garantizando la equiparación de la pensión mínima familiar al salario mínimo neto. Revalorizar las pensiones de acuerdo con la evolución de los precios.

- Posibilitar la mejora voluntaria de la base de cotización de los trabajadores por cuenta propia del régimen especial agrario de la Seguridad Social suprimiendo la cotización por jornadas teóricas. Incluir dentro de la acción protectora obligatoria de dichos trabajadores la protección por maternidad.

- Se garantizará el pago de las pensiones en el plazo máximo de 30 días. Elaborar el plan gerontológico. Incorporar en los próximos años 40.000 nuevos mayores en el programa de ayuda a domicilio. Generalizar para los mayores de 80 años el servicio de telealarma. Construir 15.000 nuevas plazas residenciales públicas y concertar 18.000 mayoritariamente asistidas. Hacer de 1993 el Año Europeo de las Personas Mayores.

- Se creará un plan de acción integral para las personas con minusvalías. Se auspiciará la constitución de una Confederación de Asociaciones de Gitanos y un Consejo Asesor Gitano. Se creará también el Consejo de Organizaciones no Gubernamentales de Bienestar Social y Voluntariado.

POLÍTICA FISCAL.

Nueva ley

-Reforma del impuesto de sociedades. Modificar técnicamente el impuesto de actividades económicas, así como su gestión, rectificando aquellos epígrafes que hayan experimentado una subida desproporcionada de acuerdo con los ayuntamientos, perceptores reales de este impuesto.

- Elaborar una nueva Ley General Tributaria para articular un sistema ágil de lucha contra el fraude y la elusión fiscal. Convertir la Agencia Estatal Tributaria en un modelo de Administración pública al servicio de todos los ciudadanos y en un instrumento contra el fraude.

- Potenciar el asociacionismo empresarial con objeto de facilitar el aprovechamiento conjunto de los programas de promoción sectorial y facilitar la salida de las pyme en sus primeras experiencias exportadoras. Mejorar la tributación de renta y patrimonio en las empresas de carácter familiar, al objeto de favorecer las transmisiones en dichas empresas. Facilitar los cambios de titularidad que garanticen el mantenimiento de su actividad. Fomentar su autofinanciación a través de incentivos fiscales y de una nueva regulación de las sociedades de garantía recíproca. Fomentar el cambio estructural del pequeño comercio a través de un programa de actuación específica en este sector.

-El PSOE dedica un apartado al papel del sector público empresarial. Se rechazan las tesis que consideran la gestión privada más eficiente que la pública. Igualmente se rechazan los planteamientos de quienes defienden una presencia indiscriminada de la empresa pública en todos los sectores de la actividad económica del país actuando en ellos desde posiciones de privilegio.

- Para llevar una política industrial activa se analizará la necesidad de la presencia pública en determinadas empresas o sectores estratégicos, bien por su consideración de servicio público, bien por su capacidad para influir en la actividad y en la competitividad del sector privado.

- El programa señala que habrá una paulatina reducción de tipos de interés en la medida en que se corrijan los desequilibrios existentes en precios y déficit.

- Se promoverán reformas estructurales en los mercados de servicios, bienes y factores. El sector público contribuirá al crecimiento de la economía manteniendo la inversión pública en el 5% del producto interior bruto.

POLÍTICA ENERGÉTICA

Prioridad al gas

- Se sigue optando por el gas natural como energía limpia y de menor coste, y se duplicará su peso en el suministro energético español al final del decenio. El Plan de Gasificación se fija como objetivo de todas las comunidades autónomas para que puedan disponer de esta fuente energética al final de la legislatura.

- Se potenciará el uso del carbón como recurso energético autónomo, aumentando la productividad de las explotaciones mineras.

- De acuerdo con el PEN, 1991 -2000, se mantendrá la moratoria nuclear y se asignarán las tres cuartas partes de la nueva potencia a instalar en España hasta el ano 2000 a sistemas más eficaces y más limpios, como el gas, la cogeneración y las energías renovables.

VIVIENDA

500.000 nuevas viviendas

- Aumento del parque público y privado de viviendas de alquiler. Para impulsarlo se tramitará de manera urgente el proyecto de Ley de Arrendamientos Urbanos, incorporando al texto modificaciones que suavicen el impacto de la nueva regulación en el pequeño y mediano comercio.

- Se mantiene el principio de desgravación fiscal para aquellos que residan en viviendas de alquiler. Incentivos fiscales para la inversión en viviendas de alquiler, con especial atención a los fondos de inversión inmobiliaria que cuentan en su patrimonio con viviendas protegidas o viviendas con contratos de prórroga forzosa.

- Continuará el plan de viviendas 1992-1999, elaborando un nuevo plan de vivienda 1996-1999, para al menos 500.000 viviendas. Reordenar paulatinamente la actual desgravación fiscal a la adquisición de vivienda, redistribuyendo sus beneficios a favor de la población con menos recursos. Se fomentará el ahorro previo a la compra de la vivienda, combinando las ayudas ya establecidas para las cuentas vivienda con las que están previstas para los planes de ahorro popular.

MUJERES

Sí a la RU

- Se impulsarán los sistemas de información, prevención del embarazo y la planificación familiar.

-Se profundizará en las fórmulas que garanticen el respeto a la decisión libre e informada de la mujer o de la pareja en la interrupción voluntaria del embarazo a través de una aplicación más ágil en el marco del sistema sanitario y la introducción de métodos farmacológicos como la RU, llamada píldora abortiva, que puedan evitar métodos quirúrgicos más traumáticos.

- La baja maternal será distinta de la baja por incapacidad laboral transitoria y se remunerará al 100%.

JÓVENES

Contrato de aprendiz

-Se introducirá el contrato de aprendizaje. Habrá bonificaciones para la contratación estable a tiempo parcial y se potenciará la creación de pequeñas empresas para jóvenes.

- Se consolidará la prestación social sustitutoria para los objetores de conciencia y el desarrollo de la actividad voluntaria en tareas humanitarias. Se potenciará asimismo la figura del soldado profesional y se desarrollará la Ley del Servicio Civil y la regulación del voluntariado militar.