Varios países europeos no tienen en cuenta el valor del mercado

Un estudio comparativo realizado este año por el Centro de Gestión Catastral pone de manifiesto que los principales países europeos carecen de impuesto inmobiliario basado en el valor de los bienes, o su valoración prescinde completamente de la existente en el mercado. Este informe, titulado El catastro en Europa, analiza los sistemas catastrales de Francia, Alemania, Reino Unido, Italia y Holanda, y compara, entre otros aspectos, el método de valoración de los inmuebles seguido en todos ellos.

La conclusión del estudio es que "dos de ellos, Reino Unido y Holanda, carecen de impuesto inmobiliario basado en el valor de los bienes, por lo que no cabe describir para ellos un sistema de valoración".

En Francia y en Italia, "el criterio de valoración utilizado prescinde totalmente de la consideración del mercado, y parte de la base de que se trata únicamente de alcanzar una cierta equidad fiscal, distribuyendo la carga de manera que exista una relación entre el impuesto a pagar y las características de las fincas".

Además, en Francia, aunque la legislación establecía la revisión obligatoria de valores cada seis años, "esta regla no ha sido nunca aplicada y las valoraciones actuales se basan en las elaboradas en 1963 para las fincas rústicas y en 1970 para las urbanas". En el caso de Italia, "los valores unitarios se basan en una valoración general llevada a cabo en el trienio 1937-1939, aplicándose desde entonces unos coeficientes de actualización que se aprueban cada año con los Presupuestos Generales del Estado".

En Alemania se aplican los valores de 1964, fecha en la que se llevó a cabo la última revisión general.

Reto inmediato

El estudio, que concluye con el análisis de la situación española, señala que "la proximidad entre el valor catastral y el valor de mercado es uno de los retos que la institución catastral tiene planteados en un futuro inmediato, para que la política tributarla sobre inmuebles se establezca de un modo coherente y eficaz, al conocerse con exactitud los datos sobre los que se tiene que aplicar y los resultados previsibles que se van a obtener".

"Esta proximidad", precisa, "permitirá hacer más efectiva la justicia en el reparto de las cargas, al permitir que los distintos tipos impositivos operen sobre bases reales, y ayudará, por tanto, a corregir movimientos especulativos de tan graves consecuencias en un sector como el inmobiliario".

El director general del Centro de Gestión Catastral, Javier Rusinés, asegura que de este estudio se desprende que "todos los catastros o instituciones similares en los países europeos están desarrollando un modelo o unos modelos catastrales que responden a muy parecidos parámetros, y que nuestra experiencia y nuestros tanteos están yendo en la misma dirección".