Enfoque crítico de la Seguridad Social

Un acercamiento a los problemas económicos y financieros de la Seguridad Social permite, en definitiva, diagnosticar y calificar, con escaso margen de error, el puesto específico que ocupa un sistema dado de seguridad social entre los polos extremos de la protección indiferenciada y el mito de la cobertura plenaria de los estados de necesidad. Así, para el ejemplo español, las escasas e inseguras fuentes al uso no impiden concluir que el sistema de seguridad social en vigor ofrece una protección incompleta (muchos españoles quedan sin protección alguna), desigual (con privilegios y postergaciones), insuficiente (en términos cuantitativos) y regresiva (las personas con menor nivel de renta contribuyen proporcionalmente más y reciben menos que las personas con niveles de renta más altos).Con estas frases de los propios autores del libro, que las vierten en el prólogo, creo que se define de modo certero toda la problemática que nuestro sistema de seguridad social tiene. Y con independencia del análisis que en la monografía se hace del derecho vigente, lo más destacable de la misma es el enfoque crítico de las prestaciones, de la gestión y de la financiación, fundamentalmente.

Luis Enrique de la Villa está realizando un esfuerzo, dentro de nuestra bibliografía laboral, por acercar el Derecho al hecho. Por fundamentar la opinión jurídica -bien sea interpretadora o innovadora- en la realidad social. Y lo hace con una profusión de datos, un lenguaje y un rigor científico, que leer sus libros es un sedante y un acicate. Sedante por lo que tiene de aprehensión global del cambiante basamento social, y acicate porque incita a nuevas investigaciones, da ideas, enriquece el pensamiento. Produce productividad.

Los libros importantes que existen en nuestro país sobre seguridad social se enriquecen notablemente con éste por su nueva dimensión. Se aúnan los aspectos sociológicos con los jurídicos. No en vano, el coautor Aurelio Desdentado ha sido y es, junto con hombres como Pereda, Manzarbeitia, Bas y otros más, quien ha llevado el callado peso de instrumentar jurídicamente -a pesar de los avatares políticos- el sistema de la Seguridad Social. Lo que se dice en el. libro está respaldado por datos y cifras que lo hacen indispensable como instrumento de consulta y de estudio de la seguridad social española. Se hacen frecuentes referencias a la Comunidad Económica Europea, lo cual ayuda a comprender, bajo tal óptica comparativa, la situación legal y real de nuestro país a efectos de homologación.

El libro, que agota todos los aspectos de la seguridad social, ofrece un especial interés en los capítulos referentes a la política contemporánea de la seguridad social, los aspectos financieros y la gestión. Los datos y sugerencias que se hacen, por ejemplo, del papel de la Seguridad Social en la redistribución de la renta son de importancia y muy a tener en cuenta en unos momentos en los que la Seguridad Social va a tener un peso específico en la acción política de los partidos.