Antifrau i la Seguretat Social investiguen un negoci de Luis Cabado

La bona estrella de Luis Cabado, l’antic sindicalista que durant tres dècades ha guanyat més de quatre milions d’euros gràcies a càrrecs públics, es pot haver començat a apagar. La Seguretat Social i l’Oficina Antifrau han obert investigacions sobre l’últim dels seus negocis, la consecució de contractes de la sanitat pública gestionada per la Generalitat. L’empresa utilitzada per Cabado, Codebi BCN, ara per ara ha estat obligada a pagar 445.000 euros en quotes no satisfetes i a regularitzar la situació laboral d’una trentena de professionals que obligava a exercir de falsos autònoms.

L’origen de les dues investigacions prové de la publicació del cas per EL PAÍS el novembre del 2014. Aquest diari va revelar que Codebi BCN havia aconseguit dos grans contractes de rehabilitació per a la sanitat pública, valorats en 15 milions d’euros fins al 2021, malgrat que havia estat exclosa dels concursos després d’haver obtingut puntuacions molt més baixes que les empreses competidores. La manera per fer-ho van ser dos acords amb dos hospitals, el Sagrat Cor i el Sant Rafael. Aquests centres sanitaris són privats, però com que estan integrats a la xarxa pública poden sol·licitar l’adjudicació directa de contractes que, d’una altra manera, haurien de sortir a concurs. El que la llei els impedeix, tot i això, és subcontractar aquestes adjudicacions a terceres empreses, ja que això obre una via perquè algunes companyies puguin aconseguir adjudicacions de la sanitat pública esquivant els concursos.

La primera de les investigacions la va obrir el Servei Català de la Salut (CatSalut), que fins aleshores havia tolerat l’actuació dels dos hospitals i Codebi BCN. Els inspectors de la Generalitat, tot i això, van constatar després de la publicació de la notícia que en el cas “hi havia prou elements” per considerar que les parts havien incorregut “en una subcontractació irregular d’un contracte públic”.

CatSalut, dirigit aleshores per Josep Maria Padrosa, va imposar als dos hospitals —responsables legals dels contractes— dues sancions que es poden considerar simbòliques: només 3.250 euros (prop del 0,04% del valor total de les adjudicacions). Segons la Generalitat, l’import de les sancions es fixa “en funció del grau de la falta i si hi ha hagut reincidència o no”. CatSalut assegura que també va portar el cas a l’Oficina Antifrau de Catalunya. Un portaveu d’aquest organisme va informar ahir que “hi ha una investigació en marxa”, de la qual encara no es poden fer públics els detalls.

Molt més avançada està la investigació de la Seguretat Social, iniciada després que el Sindicat Professional Sanitari de Catalunya —del qual forma part la radiòloga de l’Hospital de Sant Pau Carme Pérez— presentés una denúncia arran de saber, gràcies a aquest diari, que Codebi BCN no tenia empleats sanitaris i subcontractava els serveis a treballadors autònoms.

La Seguretat Social ha constatat que “els professionals que presten serveis per a Codebi BCN com a treballadors autònoms són, en realitat, treballadors per compte d’altri”, és a dir, falsos autònoms. Per això, aquest organisme ha obligat l’empresa a donar d’alta una trentena de professionals i a abonar les quotes no satisfetes durant més d’un any amb el 20% de recàrrec. La quantitat per pagar puja a 445.000 euros. A més, la Seguretat Social ha iniciat els tràmits per imposar una multa a Codebi BCN per les infraccions comeses, la quantia de la qual no ha transcendit.

La investigació de la Seguretat Social també ha posat de manifest altres aspectes destacables de la trajectòria de Codebi BCN. La primera és la precarietat que imposava als seus treballadors malgrat que gestionava una adjudicació de la sanitat pública. L’empresa tan sols pagava 12 euros als fisioterapeutes per cada assistència a domicili (de prop d’una hora de durada), import que augmentava fins als 20 euros en el cas dels metges rehabilitadors. Amb aquests ingressos, els professionals s’havien de fer càrrec de despeses com el transport i pagar-se les quotes d’autònoms.

La Seguretat Social també ha revelat la fórmula utilitzada per Cabado per aconseguir els contractes públics. El 22 de maig del 2012 el gestor Pedro Salvador Cutillas va adquirir Codebi BCN a través de la societat Biga Consultores. Codebi BCN era una empresa amb una llarga trajectòria en el sector de la rehabilitació, però quan va ser venuda a Cutillas no tenia activitat, contractes en cartera ni treballadors. Era, per tant, una closca buida, una societat instrumental a punt per ser utilitzada per a altres finalitats.

Encara no dos mesos més tard, el 20 de juliol del 2012, Codebi BCN firmava amb l’Hospital Sant Rafael l’acord per gestionar els serveis ambulatoris i a domicili del districte d’Horta-Guinardó de Barcelona, un contracte que puja a 550.000 euros anuals. Pocs dies més tard, el 8 d’agost, Codebi BCN firmava amb l’Hospital Sagrat Cor un altre contracte per gestionar els mateixos serveis en cinc àrees bàsiques de salut de la capital catalana per un import de 950.000 euros anuals. Aquest darrer acord, a més, va experimentar un augment important, del 32%, respecte del cost que fins aleshores havia tingut per a la Generalitat, segons va avançar aquest diari el desembre del 2014.

La qüestió clau, aparentment incomprensible, és com van poder els dos hospitals posar dos contractes d’aquesta importància en mans d’una societat sense activitat i administrada per un gestor sense experiència en el sector sanitari. La resposta, segons totes les fonts consultades, és Luis Cabado, un home que sí que té una llarga trajectòria i contactes importants a la sanitat catalana. Les relacions entre Cabado i Cutillas, que en aquest cas estaria actuant com a testaferro, es remunten a més de dues dècades enrere, segons el rastre deixat en el Registre Mercantil pel grapat de societats controlades pel primer i que han estat a nom de familiars i persones de confiança del seu entorn, segons va avançar ahir aquest diari. Fonts coneixedores de com es van gestar els contractes de Codebi BCN amb el Sagrat Cor i el Sant Rafael han confirmat que Cabado va participar activament en les negociacions.

Una dada revela els importants beneficis que aquestes irregularitats i la vulneració dels drets dels treballadors han donat, almenys fins ara, a Cabado i Cutillas. En els comptes anuals del 2014 dipositats per Biga Consultores consta l’ingrés de 190.000 com a dividends procedents del primer any complet de gestió de Codebi BCN dels dos contractes de la sanitat pública.