Las claves de los Presupuestos de 2022, ministerio a ministerio: la mayoría de áreas recibirá más fondos que nunca
La menor compra de vacunas frente a la covid-19 reducirá el gasto sanitario, aunque la mayoría de carteras contará con más recursos que el año pasado
Las cuentas públicas para dejar atrás la pandemia traerán un aumento prácticamente generalizado en las partidas a gestionar por parte de los ministerios. La cartera de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones es la que contará con más recursos, 33.478 millones, debido a que se ha incluido una transferencia de 18.396 millones para garantizar el pago de las pensiones. La cantidad supera ampliamente a la del siguiente ministerio en la lista, Transportes, que percibirá 13.330 millones. El que más crecerá, sin embargo, será el de Industria, Comercio y Turismo, con un aumento del 82,9%, seguido por Cultura y Deporte (+48,4%). Menos se asignará a Trabajo, en un entorno de caída del desempleo; igual que a Sanidad, tras la mejora de la situación epidemiológica. Transición Ecológica también verá reducidos sus recursos, al contar con menos fondos europeos, y Universidades también sufre un ligero descenso. Estos son algunos de los detalles que esconden las grandes cifras:
La menor inversión en vacunas reduce los presupuestos para sanidad en un 9,8%
La mayor partida de este año (2.425 millones) va para el mutualismo administrativo (MUFACE, ISFAS y MUGEJU). Más allá de este gasto, que suele absorber la mayor parte de los recursos para sanidad, los principales incrementos presupuestarios son 44 millones de euros para la ampliación de servicios de salud bucodental, 176 millones de euros al marco estratégico de atención primaria y 70 millones de euros para la modernización de áreas de salud en las autonomías. También se incluyen transferencias a las comunidades dentro del plan de salud mental y covid-19 presentado el pasado sábado por Pedro Sánchez, dotado con 30 millones de euros en 2022.
El mayor presupuesto de la historia en Ciencia
La cartera de Morant pasa de los 3.232 millones de euros dispuestos hasta ahora a 3.843 millones, un 18,9% más. La mayor partida, de 1.661 millones, se destinará al programa Reforma y fortalecimiento del sistema nacional de ciencia. Será el sexto con mayor dotación del Gobierno, después de los destinados a política industrial, vivienda, pymes, movilidad y modernización de la Administración.
La Agencia Estatal de Investigación (AEI) contará el próximo año con un presupuesto de 1.358 millones, un 64% más. Los planes de investigación, desarrollo e innovación, unidos a los de digitalización, asumirán el 19,6% de los 27.633 millones de fondos europeos incorporados a las cuentas del próximo año.
Transición Ecológica: No aparece el impuesto sobre los envases de plástico
En el apartado de “infraestructuras y ecosistemas resilientes” se contempla un gasto de 7.040 millones de euros, un 3,9% más que en las cuentas del año anterior. A esta cantidad habría que sumar otros a 4.801 millones de euros correspondientes al plan europeo de recuperación. De todas estas partidas, el Ministerio para la Transición Ecológica invertirá 1.490 millones para infraestructuras hidrológicas, principalmente para mejorar la depuración de aguas residuales.
Respecto a la fiscalidad verde, el proyecto no incluye ni el impuesto sobre los envases de plástico ni el que gravaría el depósito e incineración de los residuos, que fueron anunciados la pasada primavera por el Ejecutivo y que están incluidos en la ley de residuos que está tramitando el Congreso. Tampoco se incluye la reducción de la bonificación fiscal de la que goza el diésel frente a la gasolina.
Igualdad supera los 500 millones por primera vez, sobre todo para combatir la violencia
Más de la mitad de esa partida, 284 millones (el 54%), se destinará a combatir la violencia machista, un 19,71% más que el año pasado. En España han sido asesinadas 1.114 mujeres desde que comenzó el funesto recuento oficial en 2003. De ellas, 36 han perdido la vida este año a manos de sus parejas o exparejas.
Parte de los fondos previstos contra la violencia hacia las mujeres provienen del llamado Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el dinero de Europa. Son 76 millones que se destinarán a mejorar la atención telefónica y telemática a las víctimas (el teléfono de atención 016 y las pulseras para controlar la distancia con sus maltratadores) o la creación de centros de atención integral 24 horas a víctimas de violencia sexual en todas las provincias, entre otros fines.
Las cuentas del área de Igualdad incluyen por segundo año 190 millones para políticas públicas de conciliación con el llamado Plan Corresponsables. Son fondos que se transfieren a las comunidades autónomas para habilitar zonas específicas y contratar personal especializado para cuidar a menores de hasta 14 años mientras sus familias trabajan. En 2021, Igualdad calificó la primera partida como una “política semilla” para hacer un plan piloto, aunque un año después los fondos siguen siendo los mismos. Hay comunidades autónomas que aún no han usado ese dinero, aunque no ha trascendido cuáles son. La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha aclarado en la presentación de los PGE que los créditos que han recibido las autonomías para este apartado que no se hayan ejecutado se incorporarán a este presupuesto.
Finalmente, los presupuestos de este año no incluirán la ampliación hasta los seis meses de los permisos de maternidad y paternidad como pedía Unidas Podemos. En 2020 se equipararon a cuatro meses en ambos casos.
Un 48,4% más para Cultura y Deportes
Una de las partidas más novedosas es la destinada al Bono Cultural Joven, anunciada la semana pasada por el presidente Pedro Sánchez, que suma 210 millones de euros. Todos los jóvenes que en 2022 cumplan 18 años en 2022 recibirán en un único pago de 400 euros para gastar en todo tipo de productos culturales con independencia de si se ofertan en espacios públicos o privados, a excepción de las corridas de toros. Esta iniciativa forma parte de la gran partida presupuestaria que el Gobierno pretende dedicar a este sector de la población.
Las principales partidas del área de cultura se mantienen y muchas de ellas aumentan. Por ejemplo, la destinada a museos y artes plásticas pasa de 161 a 197 millones de euros. La de cinematografía, de 85 a 97. La de bibliotecas y archivos, de 77 a 84. La de artes escénicas y música baja ligeramente de 269 a 266. De los fondos asignados al plan de recuperación destacan los créditos para proyectos de digitalización por importe de 75 millones y las dotaciones destinadas a la revalorización de la industria cultural y el fomento del sector del deporte.
Se ralentiza la partida de educación
En un sistema descentralizado, con la mayoría de las competencias educativas en manos de las comunidades autónomas, la mayor parte del presupuesto se lo llevan las becas y ayudas al estudio, que también mantienen la senda de crecimiento de los últimos años, pero también con un aumento más moderado: de 1.575 millones en 2020 se pasó a 2.090 y el año que viene serán 2.199, un 5,2% más que un año antes y casi un 40% más que hace dos. El Ministerio de Universidades gestionará 284 millones, 25 millones más (9,7%), aunque la cifra cae de 462 millones a 431 millones (un 6,9%) si se incluyen los fondos europeos.
Inyección en políticas de juventud
Baja el pago de intereses a pesar de aumentar la deuda
¿Cómo puede ser posible tal ahorro? Pues gracias a las compras de deuda pública que realiza el BCE, que están hundiendo los intereses hasta tipos históricamente bajos, incluso negativos. En esas condiciones de mercado, el Tesoro español está pudiendo refinanciar su deuda a unos costes mucho más reducidos, consiguiendo ahorros incluso con el endeudamiento subiendo en cantidades solo comparables a la pasada crisis financiera.
Pensiones, la partida que más hace crecer el Presupuesto
Vivienda: La cifra más alta de la historia
Del total, 806 millones serán fondos propios y 2.489 millones provendrán de Europa. El grueso de las partidas irá a las ayudas para la rehabilitación de viviendas, ya que los fondos que entrega Bruselas tienen por condición que favorezcan la transición a una economía verde. El Gobierno reserva 500 millones para la construcción de edificios eficientes que tengan por finalidad el alquiler social. El Bono Joven de Alquiler, como anunció el presidente Pedro Sánchez la semana pasada, tendrá una dotación de 200 millones para ayudar con la renta mensual a jóvenes entre 18 y 35 años.
Los Presupuestos también incluyen una novedad tributaria en la materia, ya que se reducirá la bonificación fiscal de las entidades que se dedican al alquiler de vivienda. Las empresas que tienen por finalidad explotar pisos en arrendamiento hasta ahora se beneficiaban de una bonificación del 85% y ahora pasará a ser del 40%, una medida que se contempla en la futura ley de vivienda que prepara el Gobierno, como avanzó Cinco Días, pero cuya aplicación se adelantará a los Presupuestos de 2022.
La deuda de los grandes programas de armas ahoga a Defensa
El presupuesto del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) aumenta un 4%, hasta 312.276.540 euros. Sus gastos de personal suponen el 66% del total. La partida de fondos reservados, que solo controla la Comisión de Secretaros Oficiales del Congreso, se mantiene congelada en 19,8 millones de euros, igual que las de los departamentos de Interior, Defensa y Exteriores, con un monto total de 27,8 millones.
La inyección en dependencia dobla la del año pasado
Gran parte del esfuerzo presupuestario en esta área recae en la dependencia. Las cuentas de 2022 duplican la inyección de 600 millones ya aportada en 2021: ahora se suman otros 548 millones, tal y como se había comprometido el Ministerio de Derechos Sociales en el plan de choque con el que pretende revitalizar un sistema que se vio ahogado por los recortes de 2012. El monto total asciende hasta 2.904 millones de euros, un 23,3% más que el año anterior. Se alcanza una inversión histórica en esta área. Actualmente, más de 341.000 personas aguardan por algún procedimiento de la ley.
Los fondos europeos del área se elevan a 1.301 millones, de los cuales 1.060 recaen en el Ministerio de Derechos Sociales, que irán destinados al plan de apoyos y cuidados de larga duración (726 millones), que prevé impulsar un cambio en el modelo. Con ellos realizará una evaluación de las políticas actuales, especialmente en dependencia, y se elaborará una estrategia nacional de desinstitucionalización, para las personas dependientes puedan permanecer en casa el tiempo que deseen y que las residencias sean más parecidas a hogares. También se financiarán proyectos piloto e impulsarán centros de día, y se construirán nuevos equipamientos públicos y se remodelarán algunos ya existentes (entre los que se incluyen, sin citarlas, las residencias). También hay previsto un plan de modernización de los servicios sociales (276 millones) y un programa para mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad (59 millones).
Para protección a la familia, pobreza infantil y prestación de servicios sociales se destinan 199 millones de euros, lo cual supone un incremento de 40 millones respecto a 2021. De esta partida, 25 millones son para impulsar la ley de protección de la infancia frente a la violencia, una cifra que se queda lejos de los “más de 70 millones de euros” que según la ministra de Derechos Sociales, Ione Belarra, contemplaba la memoria económica de esta norma.
La donación de vacunas a América Latina dispara la ayuda al desarrollo
Créditos
Tu suscripción se está usando en otro dispositivo
¿Quieres añadir otro usuario a tu suscripción?
Si continúas leyendo en este dispositivo, no se podrá leer en el otro.
FlechaTu suscripción se está usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PAÍS desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripción a la modalidad Premium, así podrás añadir otro usuario. Cada uno accederá con su propia cuenta de email, lo que os permitirá personalizar vuestra experiencia en EL PAÍS.
En el caso de no saber quién está usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contraseña aquí.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrará en tu dispositivo y en el de la otra persona que está usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aquí los términos y condiciones de la suscripción digital.
Más información
Archivado En
- Economía
- Presupuestos Generales Estado
- Gobierno
- Defensa
- Cultura
- Educación
- Sanidad
- Dependencia
- Ministerios
- Gobierno de España
- España
- Vivienda
- Pensiones
- Ciencia
- Ministerio de Ciencia e Innovación
- Ministerio de Defensa
- Ministerio de Igualdad
- Gasto público
- Ministerio de Agricultura
- MAE
- Ministerio de Cultura
- Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030