El Inem sólo gestionó uno de cada siete contratos laborales en Euskadi

Aunque toda la contratación y la gestión de las prestaciones de desempleo pasa necesariamente por los servicios públicos de empleo, las oficinas del Inem se han convertido en meras registradoras de las colocaciones, que cada vez se realizan más fuera de ellas. El Inem gestionó sólo uno de cada siete nuevos contratos de trabajo firmados en el País Vasco en 2001 (el 15,6%). Su nivel de intermediación en el mercado laboral es en Euskadi muy similar al del resto de España (el 17,13%), a pesar de que desde hace un lustro funciona el Servicio Vasco de Colocación-Langai. La aportación de éste sigue siendo testimonial, aunque el pasado año creció su actividad e intermedió en 30.115 empleos, el 4,3% del total.

El artículo 16 del Estatuto de los Trabajadores lo dice bien claro: 'Los empresarios están obligados a registrar en la Oficina de Empleo, en el plazo de los diez días siguientes a su concertación, los contratos que deban celebrarse por escrito o a comunicar, en igual plazo, las contrataciones efectuadas'. Todos los contratos que se efectúan en España obligatoriamente pasan por el Inem. Igualmente, todos los parados que cobran el desempleo tienen la obligación de fichar en las oficinas de este instituto.

Pero, a pesar de controlar contratación y desempleo, el Inem (el Instituto Nacional de Empleo) ha reducido su labor al mero registro de contratos y control de los desempleados, en detrimento de su función de intermediario entre quienes ofertan y quienes demandan un empleo.

El año pasado, el Inem tan sólo realizó el 15,6% de la contratación firmada en el País Vasco. Es decir, intermedió en 107.040 colocaciones de las 684.825 que registró en total. La contratación gestionada por este organismo en el País Vasco es muy similar a la que realiza en España. El año pasado, el Inem protagonizó el 17,13% de los contratos registrados en toda España.

Esto, a pesar de que desde finales de 1996 funciona el Servicio Vasco de Colocación, Langai. Este organismo, que depende del Departamento vasco de Trabajo, dirige sus servicios a las empresas que quieran cubrir puestos de trabajo como a los demandantes de empleo, sean desempleados o trabajadores que quieran mejorar su situación laboral.

Cifras modestas

Langai y su red de 183 centros colaboradores gestionaron el ejercicio pasado un total de 30.115 colocaciones, es decir, tan sólo el 4,39% del total de las 684.825 registradas. Pese a las numerosas voces que reclaman la transferencia del Inem al País Vasco y a ser Langai sólo la punta de lanza de esta reivindicación competencial, parece que en las empresas, en la práctica, no ha calado esta reivindicación. A la hora de cubrir puestos de trabajo, el Inem sigue siendo la instancia pública a la que se recurre mayoritariamente, dentro de la modestia de su participación en las colocaciones totales.

Por provincias, el Inem gestionó el 15,32% de los contratos realizados en Álava y el 15,68% de la contratación de Guipúzcoa y Vizcaya, casi el triple que lo conseguido por Langai.

Las empresas alavesas fueron las que con mayor frecuencia más recurrieron al Servicio Vasco de Colocación para cubrir su demanda de trabajadores durante el ejercicio pasado y las empresas vizcaínas, las que menos. Langai gestionó el 5,73% de los contratos firmados en Álava y el 4,5% de los de Guipúzcoa. A la cola se sitúa Vizcaya; en este territorio Langai intermedió en sólo el 3,7% de la contratación.

Lo que sí ha conseguido este servicio del Gobierno vasco es alcanzar el mismo número de demandantes de empleo registrados que lo que tiene el Inem. Al finalizar 2001, estaban inscritas en Langai 209.225 personas, de las que el 54% eran mujeres.

Asimismo, el Servicio Vasco de Colocación ha conseguido mantener una tendencia ascendente en la gestión del empleo. Entre 2000 y 2001, Langai aumentó en un 40,4% el número de contratos gestionados. Asimismo, creció casi un 100% el número de empresas usuarias del Inem vasco. Un total de 12.506 compañías utilizaron sus servicios en 2001 frente a las 6.261 que lo hicieron el año anterior.

Menos colaboradores

La única excepción al crecimiento de la actividad de Langai está en los centros colaboradores. Un total de 27 centros se dieron de baja como colaboradores del servicio vasco. Eso sí, la actividad tanto del Inem como de Langai están a años luz de la de las ETT (Empresas de Trabajo Temporal). En 1999, las Empresas de Trabajo Temporal firmaron el 19% de los contratos registrados en el País Vasco, en una tendencia ascendente que les llevó al año siguiente a concentrar en tan sólo siete meses casi la cuarta parte de la contratación firmada.

En 2001 comenzó la caída de la actividad de estas empresas, por la legislación que obligaba a equiparar las condiciones salariales de los trabajadores ofertados por las ETT con las del resto de las plantillas de las empresas en las que prestan temporalmente sus servicios. En el País Vasco, el volumen de contratos gestionados por las ETT sufrieron el año pasado una caída del 5%.