El pacto 'on-line'

El pasado 23 de julio se firmó, en la sede del Parlament de Cataluña, el Pacto para la Promoción y el Desarrollo de la Sociedad de la Información en las administraciones públicas catalanas, entre el Gobierno de la Generalitat, los ayuntamientos de Cataluña, a través del consorcio Localret, y el conjunto de fuerzas políticas con representación parlamentaria.

El acuerdo prevé la introducción de las nuevas tecnologías en las administraciones catalanas. ¿Y qué quiere decir esto? En síntesis, este acuerdo prevé lo siguiente: la creación de la Agencia Catalana de Certificación, que ha de hacer posible la firma electrónica en toda la Administración catalana; la creación del portal de las administraciones catalanas, que será un espacio virtual desde donde se podrá operar con cualquier administración catalana con validez administrativa, a cualquier hora y en cualquier día; la promoción de la Agencia Catalana de Protección de Datos para garantizar el buen uso de la información; la creación de una red de 3.000 puntos públicos de acceso a Internet, y el establecimiento de un verdadero market-place (área de comercio virtual) que facilite la agregación de la demanda de bienes y servicios para su contratación. Al mismo tiempo, se establecen una serie de indicadores, de acuerdo con las orientaciones europeas, para poder seguir la evolución y la velocidad de incorporación de la sociedad catalana a la Sociedad de la Información.

A primera vista, podría parecer un acuerdo técnico, pero no. Es también un pacto político. Y es un pacto político importante.

En primer lugar, es una muestra de la madurez política del conjunto de las fuerzas políticas de Cataluña y de todas sus instituciones. Con independencia del legítimo derecho al debate y al enfrentamiento de los modelos políticos que cada uno defiende, los partidos políticos de Cataluña consideran que la Sociedad de la Información es un objetivo estratégico y se comprometen, todos ellos, a empujar en la misma dirección. Tener un país moderno y competitivo y una administración pública catalana eficaz y eficiente es un objetivo común. En política, a menudo vende más el enfrentamiento que el acuerdo, y aquí todos han preferido los contenidos a la gesticulación.

En segundo lugar, creo que es de justicia reconocer, que el Gobierno ha sabido crear el ámbito de consenso que lo hiciera posible, y ha explicitado su capacidad de iniciativa política, como cree que la tiene en aquellas cuestiones que son estratégicas; en las cuestiones de país.

Por otro lado, el pacto manifiesta la voluntad de situar al ciudadano en el centro de la acción de las administraciones y de reconocerle su calidad de protagonista de la acción política y administrativa. Pondré algunos ejemplos: mediante el portal de las administraciones catalanas, el ciudadano podrá hacer las más variadas gestiones en el campo de la sanidad, el trabajo, la vivienda, la educación, las ayudas sociales, la creación de empresas, el pago de impuestos y tributos, y la expedición de certificados. Además, será una herramienta para conocer el país, sus servicios, sus espacios naturales, sus opciones culturales, o la situación del tráfico... Y todo sin necesidad de salir de casa, desde la mesa del despacho o del comedor.

Poder hacer la tramitación administrativa a través de Internet posibilita 'hacer gestiones' en cualquier momento y en cualquier día; ya no tendremos que preocuparnos del horario del Ayuntamiento o del departamento de la Generalitat. Muchas de las gestiones podrán hacerse en régimen de autoservicio, y con la tarjeta de servicios integrados podremos identificarnos ante la Administración. Cataluña, a través de este portal, consolidará la Administración electrónica.

Generalitat y ayuntamientos se han comprometido a simplificar sus procedimientos y, dejando claro cuál es la administración titular de la competencia, integrar sus procedimientos en torno a lo que denominamos 'hechos vitales' -o situaciones de vida-. Es decir, aquellas circunstancias en que nos vemos obligados a entrar en contacto con la Administración y con iconos fácilmente identificables: nacimiento, escolaridad, búsqueda de vivienda, de trabajo, creación de una empresa, salud, vejez o muerte.Será necesario llegar a acuerdos con la Administración general del Estado para integrar aquellos procedimientos y aquellas bases de datos que sean necesarios para hacer efectivas algunas de estas tramitaciones. Construir el portal conjunto de las administraciones catalanas y buscar la manera de coordinarse con el Estado es un planteamiento que se aviene mucho más con la configuración del Estado de las autonomías que el planteamiento de portal único de la Administración que estaba previsto en algunos de los documentos que había aprobado el Consejo de Ministros.

Por tanto, responsabilidad e iniciativa política, protección de los derechos del ciudadano, mayor calidad de vida, más agilidad en la prestación de servicios a ciudadanos y empresas, trámites administrativos simplificados e integrados, mayor transparencia en la contratación de personas y de bienes y servicios.

Finalmente, hay que recordar que el Consejo Europeo, el año pasado en Lisboa, apostó por la incorporación a la Sociedad de la Información. En este planteamiento estratégico se señalaban 10 líneas básicas de actuación, una de las cuales es la Administración electrónica. Con el pacto no solamente haremos que en Cataluña se cumplan los plazos que fijó la Unión Europea, sino que damos un paso más, al compartir un mismo espacio virtual por parte del conjunto de las administraciones catalanas.

Si la Cataluña del siglo XX fue una consecuencia de la rápida incorporación de nuestro país a la revolución industrial, la Cataluña del siglo XXI será fruto no sólo de nuestra incorporación a la sociedad digital, sino de la velocidad a la que lo hagamos.

Núria de Gispert es consejera de Gobernación y Relaciones Institucionales de la Generalitat.