Principio de acuerdo entre Hacienda y las autonomías sobre el sistema de financiación

Hacienda y las comunidades autónomas alcanzaron poco antes de la media noche de ayer un principio de acuerdo sobre el nuevo sistema de financiación. El acuerdo, al que se llegó tras más de 13 horas de negociaciones, ha logrado satisfacer al menos en las cuestiones esenciales a las dos comunidades más reticentes, Cataluña y Extremadura, pero Canarias ya ha anunciado que votará en contra. Las comunidades someterán a sus gobiernos el texto del pacto alcanzado ayer, que deberá ser firmado el próximo día 20 en el plenario del Consejo de Política Fiscal y Financiera.

Para facilitar el acuerdo, Hacienda aumentó ayer los 110.000 millones iniciales con que crecerán en los próximos tres años los fondos de financiación no condicionada. Finalmente se repartirán 127.000 millones entre los ejercicios de 1992, 1993 y 1994.Un factor fundamental para lograr el pacto fue la modificación de los criterios con que se repartirá esta cantidad, ya que se ha tenido en cuenta que ninguna Comunidad aumentará su diferencial negativo en pesetas por habitante respecto a la media de las comunidades con los mismos servicios. De esta forma, Cataluña ha aumentado su inicial partida adicional de 6.500 millones hasta 23.500 millones. Valencia, la comunidad que más pesetas por habitante pierde respecto a la media, ha aumentado su cantidad complementaria desde los 18.000 millones de la primera oferta hasta 28.000 millones.

Canarias se opone

Estas correcciones han perjudicado a Canarias. Esta comunidad, la que más pesetas por habitante recibe, reducía ya este diferencial positivo con la oferta inicial de Hacienda. Con la nueva propuesta aún reduce más este superávit, por lo que su consejero de Economía, José Miguel González, anunció anoche ya el voto negativo de su Gobierno.Para compensar a las comunidades pobres por las correcciones en el reparto, Hacienda ha aumentado la dotación suplementaria del Fondo de Compensación Interterritorial, que recibirá 15.000 millones suplementarios, en lugar de los 5.000 inicialmente ofertados.

Antonio Zabalza, en rueda de prensa, consideró "positivo" el pacto. Afirmó que la propuesta sobré corresponsabilidad fiscal presentada ayer era "más nítida y pulida" que la anterior y destacó que ha habido "unanimidad en la coordinación presupuestaria y el endeudamiento". Zabalza admitió que "se han alterado las reglas de modulación para favorecer a las comunidades que estaban por debajo de la media".

El consejero catalán, Macià Alavedra, destacó la mejora obtenida ayer por Cataluña y la creación de una comisión que estudiará este año la introducción de un tramo autonómico del IRPF a partir del 1 de enero de 1993, así como la posibilidad de ceder otros impuestos, como el IVA. Con todo, recordó que es sólo un principio de acuerdo "que debo presentar a mi Gobierno". En los mismos términos se pronunció el consejero de Extremadura, Ramón Ropero, quien admitió que "a título personal" considera "que el acuerdo supone un avance".