Estados Unidos desplaza a los países comunitarios en el comercio con Marruecos

La Comunidad Económica Europea (CEE) está perdiendo la batalla frente a Estados Unidos, en una guerra comercial que se está librando, por el momento, sobre suelo norteafricano. Washington está desplazando de Marruecos a los países de la Comunidad, a Francia muy especialmente, y llegan noticias no confirmadas a Bruselas de que Estados Unidos está preparando un gran acuerdo pesquero con Rabat. Sería un duro golpe para la CEE, que daría pruebas de impotencia, y para España. Por el supuesto nuevo acuerdo, Estados Unidos intervendría en la reestructuración de la flota pesquera marroquí, quedándose la CEE al margen de este proyecto industrial de gran envergadura. La misión de EE UU ante la CEE no disponía de elementos para desmentir o avalar esta información.Si el nombre del juego es el crédito, la CEE tiene las de perder. El secretario de Agricultura de EE UU, John Block, declaró hace unos días que con su política de créditos han podido "conquistar la casi totalidad de un mercado de dos millones de toneladas de trigo, como el de Marruecos, que estaba hasta ahora dominado por Francia". El asunto comenzó a finales de 1982, y, según se explica en Bruselas, dentro del acuerdo agrícola entre Washington y Rabat se preveían partidas infraestructurales para la construcción de silos y carreteras de acceso. Estados Unidos habría conseguido así desbancar a los europeos en Marruecos, por medio de estos créditos indirectos y otros sistemas de financiación más baratos que los que se ofrecen en el mercado mundial.

El vaso ha quedado rebosado con la venta de Washington a Egipto de un millón de toneladas de harina de trigo, un mercado que hasta ahora estaba en manos de la CEE, principalmente Francia en este caso concreto. La CEE ha acusado a EE UU de haber realizado este contrato a precios de dumping, 155 dólares la tonelada frente a los 180 dólares en el mercado mundial, con un crédito a tres años. Y se espera que Washington anuncie la venta de 24.000 toneladas más de trigo a Egipto.

Subvenciones agrícolas

En la guerra comercial, la CEE dispone de pocos créditos de cara al exterior. En acuerdos específicos, éstos vienen a través de las distintas capitales de los países comunitarios, frente al sistema más centralizado de Estados Unidos. Por otra parte, EE UU puede ofrecer precios más baratos, especialmente,en cuestión de cereales, subvencionando directamente a sus agricultores. En la CEE rige un sistema algo diferente. La CEE paga al exportador particular que consigue su contrato una parte fijada de antemano -las llamadas restituciones- de la diferencia entre el precio más bajo mundial y el precio en la Comunidad. Así, el nivel de las restituciones fija el nivel del precio ofrecido al exterior, sin posibilidad de cambalache.

El último caso fue la oferta de mantequilla a la Unión Soviética. Esta no la aceptó y pronto quizás la CEE se verá en aprietos, compitiendo con EE UU para vender sus excedentes de productos lácteos a la URSS. En EE UU, en cuestión de cereales, el contrato lo hace el Gobierno, aunque sea una empresa privada la que entregue el producto.

Según una noticia francesa, los agricultores galos están presionando a su Gobierno para que negocie con Washington los cereales contra los misiles. Olvidan que Frarcia no forma parte del pacto de los euromisiles, aunque el actual Gobierno socialista lo apoye. Francia quiere cambiar el sistema de restituciones y precios en la CEE. Aún tendría que encontrar el apoyo verdadero de los otros nueve.

La guerra comercial agrícola entre Washington y la CEE proseguirá en el futuro más próximo, con sus aspectos económicos y su dimensión geopolítica. La CEE dispone de pocas armas, y la Administración de Ronald Reagan se está viendo acosada por sus propios funcionarios para adoptar una política más agresiva en este terreno. Las exportaciones norteamericanas de productos agrícolas disminuyeron en 1982, por vez primera en trece años, cuando el mercado mundial se encoge.

Competencia desleal

En un gesto principalmente encaminado a proteger a la Comunidad Económica Europea (CEE) contra la competencia desleal del comercio de Estados Unidos y de Japón, pero que también puede aplicarse a España, la Comisión Europea ha propuesto la creación de un nuevo instrumento que viene a añadirse a los procedimientos antidumping o antisubvenciones.

La nueva propuesta ha sido apadrinada por Francia, dentro de una estrategia para recuperar mercados. Llega en un tenso momento de la guerra comercial entre la CEE y Estados Unidos, cuando se han hecho promesas en Tokio sobre la apertura del mercado japonés y cuando Europa intenta potenciar su industria electrónica.

En unos momentos en que está en entredicho el acuerdo preferencial de 1970 entre la CEE y España, el nuevo instrumento se podría convertir en una nueva arma en manos de la Comunidad.