El programa del PSOE: plazos máximos para las listas de espera y matrícula gratis para quien apruebe curso universitario

El PSOE ha presentado este viernes su programa para las elecciones generales en el que aboga por fijar por ley los plazos máximos en las listas de espera, fijando el de 120 para operaciones y 60 para consulta con un especialista. En Educación, los socialistas proponen que los alumnos que no tengan beca, pero vayan aprobando, no paguen las tasas de matrícula del curso siguiente. En las 272 páginas del documento para las elecciones del próximo 23 de julio, los socialistas plantean más ayudas para los parados de larga duración pero, en inmigración, no detallan si acabarán con las devoluciones en caliente o si las regularán.

Sanidad. Plazos máximos para las listas de espera fijados por ley

La medida más destacada es acabar con las listas de espera, estableciendo “por ley” unos tiempos máximos de espera de 120 días para intervenciones quirúrgicas, 60 días la cita con el especialista, y 30 días para pruebas complementarias, con independencia del lugar de residencia del ciudadano. Sería una forma de exigir resultados a las comunidades autónomas, que serían las que tienen que poner los medios para conseguirlos. También se compromete a “establecer garantías” para que la espera en asistencia de salud mental sea de un máximo de 15 días en menores de 21 años.

Además, propone ampliar la cobertura de la salud bucodental y añade como novedades una ayuda directa para la compra de gafas y lentillas a niños y niñas menores de 18 años para familias con menos recursos y un IVA superreducido para los alimentos sin gluten especiales para personas celiacas. El documento también estipula revisar la legislación antitabaco, algo que debía haber hecho en la anterior legislatura con una estrategia nacional que dejó guardada en un cajón.

Inmigración. Sin mención a las devoluciones en caliente

El PSOE apuesta por “continuar” su política de incorporación de extranjeros al mercado laboral sea desde su países con programas de migración circular o facilitando las vías a los ya residentes y promete simplificar los procedimientos de residencia y trabajo y un cambio de modelo de las oficinas de extranjería. Aunque la apuesta es por una política migratoria que respete los derechos humanos, sustentada en el control de las fronteras, no concreta cómo hará para protegerlas o impedir las entradas irregulares. No hay menciones al papel de las fuerzas de seguridad ante la inmigración. Tampoco menciona si acabará con las devoluciones en caliente o si las regulará.

El PSOE seguirá “profundizando en la nueva etapa” de la relación con Marruecos, con quien mantiene acuerdos para “fortalecer” la cooperación migratoria y la lucha contra la trata de personas y el terrorismo. Las ciudades de Ceuta y Melilla, que Rabat reivindica como suyas, no aparecen mencionadas en el programa a pesar de que el Gobierno lanzó un plan estratégico nacional para ambas.

Los socialistas también prometen “incrementar las capacidades” del sistema de acogida para solicitantes de asilo. En el ámbito educativo, el partido de Pedro Sánchez, apuesta por “programas de acogida educativa” para paliar las “carencias” del alumnado extranjero, el abandono y el absentismo escolar.

Justicia. Más asistencia jurídica gratuita

El programa electoral del PSOE recoge un apartado de “modernización de la justicia”. Los socialistas reivindican que en los últimos cuatro años de legislatura socialista han puesto “los cimientos de la Justicia del siglo XXI” y prometen mejorar en esta línea para garantizar el acceso al servicio público de justicia. Para ello, proponen continuar desarrollando el Plan de Justicia 2030 para conseguir” un servicio público de Justicia accesible, eficiente y sostenible”; intensificar la asistencia jurídica gratuita y “dignificación” del turno de oficio; incrementar el número de jueces y fiscales, para aproximarse a las ratios de la Unión Europea; y mejorar “la agilidad en el procedimiento de adquisición de nacionalidad española”.

El PSOE aboga también por mantener el actual sistema de elección del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) “avalado por el Tribunal Constitucional y consagrado por un pacto de Estado”. Además, promete sacar adelante una Ley integral contra la Trata y la Explotación de Seres Humanos, centrada en las víctimas y abordar nuevas tipificaciones como la esclavitud, un proyecto que ya estaba en marcha y no ha dado tiempo de tramitar esta legislatura; también prevé un plan de prevención y actuación contra los delitos de odio; la reforma integral de la Ley de Enjuiciamiento Criminal; y la aprobación urgente de la ley de Equipos Conjuntos de Investigación y Agentes encubiertos “para una mayor eficacia de la investigación de asesinatos y desapariciones (particularmente de niños y niñas)”. En materia de okupación, los socialistas prometen impulsar una reforma legal para “garantizar el desalojo de los ocupas ilegales en un plazo máximo de 48 horas”.

Igualdad. Recursos económicos para hijos de hasta 26 años de mujeres asesinadas

En el extenso apartado que el PSOE dedica a igualdad —La mejor España, la España feminista—, destaca el de violencia machista, en el que la formación alude además al momento político en este ámbito por los pactos con PP y Vox tras las elecciones del pasado 28 de mayo. “Es incompatible permanecer en el Pacto de Estado [contra la violencia de género], y por tanto en el consenso de la lucha contra la violencia de género, y negociar con quienes la niegan. El PP o está en el Pacto de Estado, o está con Vox”, escriben en el documento, en el que hacen un repaso y proponen mejoras y aumento de presupuesto y recursos en torno a todas las estructuras en las que se trabaja contra la violencia machista, y para desarrollar e implementar las leyes aprobadas en esta legislatura, la del aborto, la del solo sí es sí y la llamada ley trans. En ese ámbito, proponen además “extender el acceso a recursos socioeconómicos como víctimas directas de la violencia de género a efectos administrativos hasta los 26 años a las hijas e hijos de las mujeres asesinadas [ahora es hasta los 18]”.

Entre las novedades, adquieren compromisos en cuestiones que durante esta última legislatura han supuesto debate. Entre ellas, “una iniciativa legislativa para impedir el acceso de los menores a la pornografía en internet”, “limitar el acceso a contenidos que pueden resultar dañinos para el desarrollo de los y las menores”, y reforzar la educación sexual. También la abolición de la prostitución, aprobar la ley de trata, y “avanzar” contra los vientres de alquiler. En cuanto al aborto, proponen “zonas de seguridad” alrededor de las clínicas donde los antiabortistas acosan a las mujeres y mejorar el acceso sobre todo en las zonas rurales.

Incluyen también un nuevo Pacto Social por la Racionalización de los horarios, la Ley de Usos del Tiempo y Racionalización de los Horarios y la Leyde Representación Paritaria en los Órganos de Decisión.

Educación. Matrícula gratis para quien apruebe en la universidad

El Partido Socialista propone que los alumnos universtiarios sin beca que vayan aprobando no paguen las tasas de matrícula del curso siguiente. No es una idea novedosa en las comunidades gobernadas por ellos. En 2017 Susana Díaz instauró la conocida como “bonificación al 99%”, de forma que al año siguiente no se abona el precio de las materias aprobadas en el grado. El PP ha mantenido este sistema, muy popular. Desde septiembre de 2019 la bonificación existe también en Extremadura y Emiliano García-Page ha prometido aplicarla en Castilla-La Mancha.

El PSOEaboga por una escuela infantil gratuita de cero a tres años y por atender la salud mental en las escuelas. Bajo mandato de José Luis Rodríguez Zapatero ya se puso en marcha un plan para los más pequeños que naufragó con la crisis. Para la formación en lenguas extranjeras, pretenden crear un programa de intercambio internacional en Bachillerato y FP de Grado Medio.

Abogan por la educación sexual, pero no precisan en qué etapas. Plantean esta enseñanza como “una barrera ante el acceso a contenidos pornográficos que fomentan la violencia de género”. Quieren también más ayudas de comedor y que los centros abran más horas ofertando extraescolares gratuitas.

No entran al detalle, pero se comprometen a cambiar las oposiciones “para identificar los docentes más idóneos que acceden a la función pública”. Ni palabra de una Selectividad única —que los expertos ven inviable—, a diferencia de PP o Vox.

Interior. Sin referencias a la reforma de la ‘ley mordaza’

En su programa electoral a las elecciones de noviembre de 2019, el PSOE prometió a los votantes derogar la ley de seguridad ciudadana que el PP había aprobado gracias a su mayoría absoluta en 2015 —la conocida como ley mordaza— . Entonces anunció que si Pedro Sánchez llegaba a La Moncloa elaboraría una nueva norma. Cuatro años después —y tras una frustrada reforma parlamentariapor las diferencias insalvables entre los partidos que la promovían cambiarla—, los socialistas no han incluido ninguna referencia.

Este silencio del PSOE contrasta con las propuestas que su potencial socio de gobierno, Sumar, que sí habla abiertamente de reformarla. La formación de Yolanda Díaz aboga, de hecho, por prohibir el uso por parte de la policía de las polémicas pelotas de goma “y otros materiales antidisturbios altamente dañinos para la integración física de las personas” para hacer frente a los altercados callejeros. La negativa del PSOE a eliminarlas fue una de las causas que provocó el fracaso de la reforma el pasado marzo. “Se trata de un material altamente lesivo que puede ocasionar lesiones de enorme gravedad que van desde la pérdida de ojos, la ruptura de vértebras y costillas, hasta la muerte”, destaca el documento programático de Sumar en línea con informes de grupos cívicos críticos con su uso y que va más allá de la postura que durante las frustradas negociaciones en el Congreso mantuvo Unidas Podemos, coalición cuyos partidos están ahora integrados en las listas de Yolanda Díaz.

Economía. Más ayudas para los parados mayores y de larga duración

El programa electoral no cuenta con una medida estrella en el ámbito económico. Se trata de un documento con medidas continuistas sobre las reformas desarrolladas en estos últimos cuatro años, muchas de ellas con un profundo calado social. Entre las escasas novedades se encuentra la “reforma de los sistemas de protección activa para los parados de larga duración”. Es decir, se ampliarán las ayudas para los desempleados de más edad y que lleven más tiempo sin encontrar un trabajo.

El programa incluye también la ampliación hasta los 37.800 euros, que coincide con la renta media, del umbral para acceder a las medidas de apoyo a los afectados por la subida de tipos de interés de las hipotecas: ampliación de la hipoteca de hasta siete años y la congelación durante un año de la cuota. El partido socialista también plantea que las empresas ofrezcan “una mejor conciliación mediante jornadas híbridas que combinen lo presencial con lo remoto, horarios más adaptables, y la posibilidad de concentrar en cuatro días su semana laboral”.

El documento reserva un apartado para la reforma fiscal donde se incluye un aumento del mínimo por descendientes y personas dependientes en el IRPF “con el fin de apoyar a las familias con hijos, impulsar la natalidad y acompañar en el cuidado de las personas mayores y dependiente”. Aunque el resto de medidas tributarias son imprecisas y apenas se recoge un aumento de la fiscalidad verde, bajo la premisa de “quien contamina paga”. Este aumento de impuestos medioambientales irá acompañado de medidas compensatorias para incentivar los cambios de hábitos necesarios entre las clases media y trabajadora. Y, añade, una mejora de la fiscalidad de autónomos y pymes. “Desarrollaremos una reforma fiscal orientada a las familias coordinada con la política de gasto social. Para ello mejoraremos los incentivos por hijo y por dependencia y cuidados tanto en el IRPF como en las políticas de gasto”, reza el programa.

El PSOE se compromete también a analizar la prórroga de los gravámenes temporales sobre la banca y energéticas. También se evaluará el impuesto temporal de solidaridad de las grandes fortunas.

Además, el Partido Socialista se compromete a blindar el poder adquisitivo de las pensiones en la Constitución. “Garantizaremos ante cualquier circunstancia el poder adquisitivo de todas las pensiones con arreglo al IPC”, señala. Además, aseguran que rellenarán la hucha de las pensiones, que está prácticamente vacía tras años de déficit del sistema de la Seguridad Social. “El Fondo de Reserva de la Seguridad Social estará dotado con más de 20.000 millones de euros en 2027. Recuperaremos la centralidad del Fondo de Reserva de la seguridad social con las contribuciones derivadas del mecanismo de equidad intergeneracional y los previsibles excedentes del sistema en los próximos años”.

En el ámbito de infraestructuras apuesta por ampliar el aeropuerto de El Prat, un proyecto que ha resultado polémico.

Cultura. Un pacto de Estado

Las siete páginas que el programa dedica a la cultura giran sobre la idea de que esta forma parte del “sector creativo por excelencia, algo vital para construir un modelo de desarrollo y crecimiento innovador y sostenible, que permita imaginar sociedades con mayor bienestar, más cohesionadas, inclusivas y con mayor salud democrática”. Para lograrlo, los socialistas prometen diálogo para acordar un Pacto de Estado y un foro transversal con los ministerios de Educación, Transición Ecológica, Ciencia y Sanidad con el fin de “desarrollar proyectos conjuntos relacionados con la salud, los retos en el aula, la crisis climática, la despoblación y la innovación científica y tecnológica”.

Entre las medidas, se encuentran la creación de “Fondos de Inversión especializados en activos culturales”.

Igualmente, prometen mantener el Bono Cultural Joven, la reducción de las entradas para el cine para mayores de 65 años, un Plan Nacional de Danza y el programa España Hub Audiovisual. El objetivo de este último será aumentar la producción audiovisual en un 30% mediante la movilización de transferencias y préstamos de los fondos Next Generation EU.

Cambio climático. Una ley de implantación de las renovables y movilidad más limpia

El programa del PSOE no contiene grandes sorpresas en materia de lucha contra el cambio climático y transición ecológica, sino que apunta a una continuidad en la senda emprendida durante esta legislatura en la que, por ejemplo, la implantación de las energías eólica y, sobre todo, solar se ha disparado. Pero este incremento de las plantas, necesario para cumplir con los objetivos climáticos, ha creado tensiones en algunos territorios por sus impactos. El PSOE propone la aprobación de una ley “para identificar, junto a las comunidades autónomas y las entidades locales, las áreas idóneas para el desarrollo de renovables y facilitar el acceso de los beneficios a las comunidades locales, garantizando el respeto al medio ambiente”. Además, también promete impulsar “las comunidades energéticas y el desarrollo del autoconsumo”. El PSOE reafirma su apuesta por “el desmantelamiento ordenado y progresivo de las centrales nucleares”.

Es en el apartado de movilidad (donde el proceso de descarbonización avanza más lento que en el sector eléctrico) donde el programa incluye más medidas concretas, como la aprobación de la ley de movilidad sostenible, que pretende impulsar el transporte público. Además, se ampliarán “los descuentos al uso del transporte público con la gratuidad total” de los trayectos urbanos “para niños y estudiantes hasta los 24 años”. También se propone una “línea de ayudas para adquisición de bicicleta eléctrica”.

En el ámbito urbano, el programa apunta a “la extensión de las zonas de bajas emisiones”, que la mayoría de grandes ciudades se está resistiendo a implantar.

El documento también presenta la transición ecológica como una oportunidad de desarrollo al prometer “la generación de más de 700.000 empleos asociados” a esta transformación. Además, el PSOE promete “rehabilitar más de 500.000 viviendas en esta legislatura” para que ganen en eficiencia energética. En el apartado de agua, el compromiso es duplicar en 2027 la capacidad de desalación. .

Con información de Pablo Linde, María Martín, Reyes Rincón, Isabel Valdés, Elisa Silió, Óscar López-Fonseca, Jesús Sérvulo González, Vicente Olaya y Manuel Planelles.

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