El Gobierno aprueba el plan de Kioto con mejoras para el carbón

El Gobierno aprobó ayer, con modificaciones, el Plan Nacional de Asignación de Emisiones para cumplir con el Protocolo de Kioto. Lo más destacado es que aumentan los derechos de emisión previstos en el borrador inicial para las centrales térmicas de carbón. Éstas podrán emitir entre 2005 y 2007 hasta 4,5 millones de toneladas más de CO2, un 3% más de lo previsto, lo que beneficiará a Endesa y Fenosa.

El plan definitivo ha tenido en cuenta las alegaciones planteadas por las empresas, especialmente las de las eléctricas con más centrales térmicas como son Endesa y Unión Fenosa. Éstas, que en los últimos meses han mantenido un duro pulso con sus competidoras Iberdrola y Gas Natural (centradas en la producción eléctrica con gas), así como con el Gobierno, han logrado que el Ejecutivo ajuste las autorizaciones de tal forma que las centrales eléctricas de carbón podrán emitir en el periodo 2005-2007 un total de 4,5 millones de toneladas de CO2 un 3% por encima de lo previsto. En 2005, lo contemplado para este tipo de centrales térmicas eran 55,4 millones de toneladas.

Así, aunque no cambian las grandes cifras de derechos de emisión gratuitos (504 millones de toneladas en tres años) asignados a los diferentes sectores afectados por la norma:sector eléctrico, siderúrgico, refino, cemento, vidrio y cerámica y papeleras, sí se realizan ajustes que benefician al sector más afectado por Kioto, el eléctrico. Para ello, se han rebajado los derechos reservados para los denominados "nuevos entrantes", un mero ajuste "técnico" que no supone un cambio de criterio, según matizó ayer el Ministerio de Medio Ambiente. En conjunto, el sector eléctrico podrá emitir a la atmósfera 88 millones de toneladas de CO2 al año como máximo.

957 instalaciones

Si superan esa cifra, que se obtiene de la suma prevista de emisiones autorizadas para cada instalación industrial (se han autorizado un total de 957 en todos los sectores, 30 más de las iniciales), las empresas tendrán que acudir al mercado internacional de derechos de emisión para adquirir certificados y evitar sanciones.

La Comisión Europea ya admitió el Plan Nacional de Asignación de España en el pasado mes de diciembre, aunque pidió que se incluyeran todas las instalaciones de combustión con una potencia térmica superior a 20 megavatios, algo que se llevará a cabo próximamente.

Las modificaciones realizadas en el borrador inicial del plan (que debe contribuir a limitar el aumento de emisiones a un 15% respecto a 1990 en 2012), según las fuentes consultadas, han satisfecho en general a todas las empresas.

Endesa y Unión Fenosa obtendrán derechos adicionales de emisión de 2,74 millones de toneladas y 1,27 millones de toneladas respectivamente hasta 2007, mientras que Iberdrola verá recortada sólo ligeramente, de 12,99 millones de toneladas anuales a 12,78 millones, su porción de la tarta global.

Tanto Iberdrola como Endesa mostraron ayer su satisfacción por el reparto definitivo aprobado por el Ejecutivo tras varios meses de discusión.