El Gobierno aprueba un proyecto para ampliar con 28.500 millones el Presupuesto prorrogado

El Consejo de Gobierno aprobó ayer el proyecto de Ley de Medidas Complementarias al Presupuesto prorrogado de 1998 con el objetivo de financiar las nuevas inversiones, el pacto por el empleo y el aumento salarial de los funcionarios, entre otros aspectos. Este proyecto, que ya ha sido enviado al Parlamento y que se debatirá en un pleno de este mes, supone un montante económico de 28.500 millones de pesetas. Se trata de la primera iniciativa legislativa del Gobierno de Ibarretxe desde que se constituyó y comenzó a andar el pasado mes de enero.

La vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, ha consensuado con Euskal Herritarrok las líneas maestras de la norma en virtud del acuerdo suscrito por PNV y EA con la formación de Otegi para garantizar la estabilidad parlamentaria del Gobierno. El Gabinete de Juan José Ibarretxe ha permanecido en minoría parlamentaria hasta mediados de mayo, con lo que no ha podido elaborar un Presupuesto para 1999 ante el temor a que la oposición lo rechazara. Una vez firmado el acuerdo con la marca electoral de HB para sostener al Ejecutivo, los plazos se han echado encima y han impedido poner en marcha la maquinaria para aprobar el proyecto este año. Así, el pasado 1 de junio el Gobierno ya tomó la decisión de agotar el ejercicio con el Presupuesto de 1998 prorrogado y aprobar una ley de Medidas Complementarias. La prórroga del Presupuesto obliga a la Administración a funcionar de acuerdo a las partidas de gasto fijadas en las cuentas de 1998, por lo que no tiene capacidad de maniobra para hacer frente a inversiones no previstas en el pasado ejercicio. Con la ley de Medidas Complementarias el Ejecutivo de Vitoria salva esta dificultad. Los 28.500 millones del proyecto se reparten en tres apartados. En primer lugar, la inversión pública. Cubrir algunos desfases presupuestarios de obras ya acometidas dentro del Plan Interinstitucional de Infraestructuras Euskadi XXI supondrá 10.000 millones de pesetas; otros 3.000 millones irán a financiar medidas para favorecer la promoción económica en las áreas más desfavorecidas y otro crédito de 2.500 millones será para incentivar el contrato de sustitución y el de relevo, destinados a rejuvenecer las plantillas de las empresas. En segundo lugar, el proyecto de medidas complementarias garantiza la cobertura del gasto social. Incrementa los fondos destinados al Ingreso Mínimo de Inserción o salario social (cuya cuantía mensual se fija en 46.150 pesetas) y los de las Ayudas de Emergencia Social, y se amplía en 1.300 millones la dotación a la Universidad del País Vasco. El tercer apartado de la norma se dirige a actualizar la actividad ordinaria del Gobierno, en especial en lo que respecta a aumentar el sueldo de los trabajadores de la Administración. Las retribuciones de los funcionarios se elevarán en la misma proporción que la inflación prevista para este año, un 1,8%. Asimismo, se adecuarán las retribuciones del personal docente no universitario correspondiente a los ejercicios 1994 a 1998, tras las sentencias falladas en contra de la Administración por el complemento de destino de los docentes. Además, en este apartado del proyecto se fija la dotación presupuestaria destinada al Parlamento vasco para el ejercicio 1999, que queda establecida en 2.914 millones de pesetas. Menor crecimiento El Consejo también aprobó en su reunión de ayer las directrices económicas para la elaboración de los Presupuestos del País Vasco del año 2000. La vicelehendakari planteó ante el resto de consejeros un crecimiento de la economía en el año 2000 del 2,8%, un punto menos del previsto para 1999, que es del 3,7% y la mitad del registrado en 1998 (5,5%). Según Zenarruzabeitia, este menor crecimiento obedece a la previsión de una "contracción del consumo privado, al no vislumbrarse nuevas bajadas de los tipos de interés" y a que no se espera un descenso del desempleo tan acentuado como en los últimos años. Durante el primer trimestre de este año, la tasa de paro en Euskadi se estableció en el 15,5% frente al 20% con la que terminó 1998. La previsión para el año 2000 es que el paro no baje del 14,2%. A partir de este escenario macroeconómico, el Ejecutivo pretende elaborar unos Presupuestos sin déficit y sin que la inversión pública aumente por encima del crecimiento real de la economía. Además, como criterio general, Zenarruzabeitia anunció que el Gobierno no incrementará la plantilla de funcionarios.