Bonificaciones de hasta el 50% en la Seguridad Social para inversiones en zonas atrasadas

El Consejo de Ministros último aprobó el reglamento de la ley de Incentivos Regionales, donde se prevén bonificaciones de hasta el 50% en las cuotas empresariales a la Seguridad Social para las inversiones en zonas atrasadas y en función de los puestos de trabajo creados.

La Comisión Europea (CE) dictaminó en septiembre el proyecto de reglamento remitido por el Gobierno español y, entre otras, planteó la objeción de que éstas bonificaciones debían ser notificadas previamente. El reglamento clasifica las zonas protegibles en tres tipos y divide la geografía española en cuatro áreas, según el porcentaje de subvención neta equivalente -conjunto de ayudas públicas deducidos los impuestos- del que pueden beneficiarse las inversiones que se realicen en estas zonas. Con posterioridad, el Gobierno aprobará reales decretos donde se hará el reparto geográfico de las zonas.Las zonas protegibles son las de promoción económica, industriales en declive y especiales. En las primeras se tiene en cuenta el menor nivel de renta y el mayor desempleo. Para las segundas, el criterio es incluir a las afectadas por la reconversión industrial. Y finalmente, las especiales engloban a las que requieran ayudas por problemas específicos.

Además, el reglamento clasifica las áreas geográficas en cuatro categorías, según el porcentaje de subvención neta equivalente que pueden acumular y que oscila desde el 50% al 20% de la inversión. Estos porcentajes son inferiores a los permitidos por la Comunidad Europea (CE) que pone un techo del 75%.

Los proyectos que serán subvencionables son la creación de empresas, inversiones en activos fijos, ampliación de instalaciones, innovación tecnológica y traslado de una zona a otra. Las ayudas van desde subvenciones a fondo perdido, para tipos de interés de préstamos, para amortizaciones y bonificaciones de las cuotas a la Seguridad Social por un periodo máximo de dos años.

Consejo rector

El reglamento desarrolla lo previsto en la Ley de Incentivos Regionales en cuanto a la constitución de un Consejo Rector presidido por el Secretario de Estado de Economía, con representantes de otros ministerios económicos. Su actividad consistirá en la evaluación de proyectos y en la delimitación de zonas. Cuando la subvención no alcance los 1.000 millones de pesetas podrá ser aprobada por el ministro de Economía y Hacienda y, si la supera, el visto bueno corresponderá a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos. La participación de las Comunidades Autónomas se canaliza a través de grupos de trabajo para su ámbito territorial.

La Comisión Europea dictaminó favorablemente el contenido del reglamento, aunque hizo algunas matizaciones. Por ejemplo, que las bonificaciones a la Seguridad Social deben notificarse en su fase de proyecto a la Comisaría de la Competencia. También que las subvenciones destinadas a determinados sectores -siderurgia, textil, construcción naval, agricultura y pesca- deben tener en cuenta las respectivas políticas comunitarias, así como la acumulación de ayudas que provienen de los fondos estructurales de la CE.