Europa se pone en guardia

Francia y la República Federal de Alemania (RFA) hablan de crear una unidad militar mixta y un Consejo de Seguridad Militar. La Unión Europea Occidental (UEO) aprobará en breve una nueva carta de principios. París y Madrid elevan a rango de grupo el actual subgrupo sobre coordinación en el Mediterráneo. Francia e Italia siguen caminos similares. París y Londres hablan por primera vez de la posibilidad de una mayor coordinación de sus armas nucleares nacionales. La Comunidad Europea trata de temas de seguridad y ha vuelto a hablar de la cooperación en el campo de las industrias armamentistas, y el Grupo Europeo Independiente de Programas sigue su curso.

La brisa de la defensa europea empieza a soplar, y puede que antes de lo que imaginamos se haya convertido en viento. Europa comienza a salir de su letargo. Son ideas que vienen de lejos y que responden a varias motivaciones. Desde las dudas sobre la garantía estratégica norteamericana para la defensa de Europa -reforzadas con la perspectiva de un acuerdo entre EE UU y la URSS para suprimir los euromisiles y después reducir en un 50% sus arsenales estratégicos- hasta un mayor acercamiento de Francia a la OTAN, o la necesidad para las industrias de armamento europeas de competir con Estados Unidos.Pero todo gira en tomo a París. Y el eje París-Bonn, en unos momentos que no parece funcionar muy bien en la Comunidad Europea, parece reforzarse en el terreno de la defensa. La creación de un Consejo Militar común, para coordinar la acción de ambos ejércitos, armonizar los análisis de ambos países sobre seguridad, armamento y organización y empleo de fuerzas mixtas fue lanzada por el presidente francés, François Mitterrand, el pasado 24 de septiembre, curiosamente en unas importantes maniobras conjuntas en la RFA, donde por vez primera actuó -sin arrollar- la Fuerza de Acción Rápida francesa. En realidad, tal Consejo Militar no vendrá sino a formalizar los intercambios que ya existen en diversos grupos conjuntos.

Francia y la RFA han hablado de crear una unidad mixta. En un principio se habló de una brigada conjunta, pero posteriormente la idea parece dirigirse hacia una unidad, más eficaz, de mayor calibre. Y España se ha sumado a esta reflexión. Este proyecto es bien acogido por algunos aliados, que ven así una forma para que Francia se acerque más a la OTAN. Pero puede plantear problemas si para participar en tal unidad parte de las fuerzas alemanas se retiran de la cadena de mandos integrados de la OTAN, dado que Francia no pertenece a la estructura militar integrada de la OTAN. Algunos países esperan a ver realmente en qué se concreta: ¿qué misiones y qué fuerzas?, pues esto es lo principal para rebasar lo que sería de otro modo un mero símbolo.

Iniciativa simbólica

En junio pasado, el general Wolfgang Altenburg, presidente del Comité Militar de la OTAN, comentó que se trataba de una "iniciativa simbólica" que acercaría París a la Alianza Atlántica en lugar de alejar a Bonn. Por esos días, Helmut Schmidt, ex canciller de la RFA, se pronunciaba en la Sorbona a favor de la "integración de las fuerzas convencionales francesas y alemanas bajo las órdenes de un Estado Mayor francés". No obstante son muchos los que en Bonn consideran poco realista el intento de presentar la creación del Consejo Militar y la unidad conjunta como el comienzo de una auténtica integración de la defensa de Francia y de la RFA.

Se ha demostrado que la diferencia cualitativa de armamento y equipo entre franceses y alemanes es tan grande que estos últimos piensan que en caso de peligro el apoyo convencional francés no serviría para mucho. En conversaciones privadas, asesores militares de la RFA han manifestado que las recientes y muy cacareadas maniobras francoalemanas Gorrión audaz fueron un desastre, justamente en razón de esas diferencias en la calidad de los respectivos armamentos. La prioridad que se da en los presupuestos franceses al armamento nuclear ha creado tal desfase entre el material de punta alemán y el más que mediano material francés, que a muchos, en la RFA, parece hoy insalvable.

Sí está claro, sin embargo, que la RFA no es defendible sin la ayuda de Francia, por su Hinterland, sus aeropuertos y puertos de mar. Pero también existen serias dudas en la RFA sobre la disponibilidad real de la ayuda de Francia en caso de conflicto. Los franceses parten, en general, de la base de que su intervención se haría necesaria cuando la defensa frontal de la OTAN en la RFA estuviera ya derrotada. Los franceses rechazan en su doctrina militar la posibilidad de una lucha convencional continuada.

En los últimos años mucho se ha hablado de que Francia ampliaría la cobertura de su disuasión nuclear a la RFA, y ello por parte de diversos sectores del espectro político francés. Una unidad mixta sería así una garantía también para las tropas alemanas que participaran en ella. La garantía francesa va al menos allí adonde van sus fuerzas.

Los franceses parecen dispuestos a ampliar este tipo de colaboración a otros países una vez demostrado que funciona con la