La ayuda militar y económica al exterior aprobada por el Congreso permitirá a Reagan una política más beligerante

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó en la noche del jueves una ley que fija la ayuda al exterior en 12.600 millones de dólares (más de dos billones de pesetas), en lo que se considera una nueva actitud del Congreso para intervenir activamente en todo el mundo contra los regímenes marxistas e izquierdistas, que permitirá al presidente norteamericano, Ronald Reagan, el desarrollo de una política exterior más beligerante.

La nueva ley restablece, después de nueve años de prohibición, el apoyo a la guerrilla que lucha contra el Gobierno marxista de Angola, provee con 27 millones de dólares a los contra que persiguen derrocar a los sandinistas, concede cinco millones para los guerrilleros anticomunistas en Camboya y suministra también 15 millones a la resistencia afggana contra la URSS. Israel es el principal receptor de ayuda (4.500 millones de dólares, incluidos 1.500 millones en ayuda económica de emergencia).Sin embargo, la Administración Reagan, que solicitaba 13.200 millones de dólares al Congreso, no está totalmente satisfecha y afirma que la ley aprobada dedica demasiado dinero a ayuda económica y poco para la militar, lo que le forzaría a reducir algunos de sus programas de ayuda a Centroamérica.

Tampoco le gusta a la Casa Blanca la prohibición de que Jordania reciba aviones y armamento altamente desarrollado mientras no reconozca a Israel y se comprometa a negociar directamente con el Gobierno de Tel Aviv.

El Gobierno tampoco acepta otras limitaciones al poder presidencial, como la exigencia de que la Administración informe al Congreso sobre los progresos en los derechos humanos en El Salvador.

La Cámara de Representantes ha aprobado la ley después de introducir en la misma numerosas enmiendas muy conservadoras patrocinadas por parlamentarios republicanos. Los demócratas, que dominan esta Cámara, han aprobado, sin embargo, finalmente la ley porque nadie quiere aparecer como débil en estos días en Estados Unidos.

Un diputado republicano afirmó, en el debate de la enmienda que acaba con la prohibición de conceder ayuda militar a los rebeldes angoleños, que "esto demuestra que ya no estamos paralizados por Vietnam. Es como si nos quitáramos un yeso de una pierna rota". La Administración ha anunciado que no tiene planes inmediatos para enviar ayuda a los rebeldes angoleños. Para algunos liberales, sin embargo, la ley aprobada señala una "tendencia peligrosa" que conduce a una política exterior más agresiva.

El voto del Senado

El Senado aprobó recientemente la ley de ayuda exterior con una cantidad de 12.800 millones de dólares. Las diferencias entre ambas cámaras deberán resolverse ahora en una conferencia mixta. Es posible que este año, por primera vez desde 1981, se apruebe finalmente una ley de ayuda exterior. Hasta ahora, las diferencias entre el Senado y la Cámara o el veto presidencial habían imposibilitado la aprobación de la ley en su conjunto. Sin embargo, la ayuda se seguía concediendo a través de otros sistemas presupuestarios.Los republicanos, históricamente, se suelen oponer a la legislación de ayuda exterior, pero este año la han aprobado después de que consiguieron derechizar la ley. Vin Weber, republicano por Minnesota, afirmó que "es un cambio político en la dirección adecuada. Estamos anunciando una doctrina Reagan en el Congreso, que apoyaremos a los movimientos de resistencia en todo el mundo. Un partido mayoritario no puede ser aislacionista". La ley aprobada provee de 6.000 millones de dólares en ayuda militar, 500 millones menos de los que Reagan desea.

La ayuda económica asciende a 4.000 millones de dólares y el resto se dedica a proyectos de desarrollo y organizaciones internacionales. Se prohíbe la ayuda a programas de planificación familiar que promueven el aborto.

Después de Israel, Egipto es el segundo país receptor de ayuda exterior, con 2.100 millones de dólares. Los 2,5 millones de dólares de ayuda humanitaria a Líbano se suspenden hasta que sean liberados los siete norteamericanos secuestrados. La ley permite al Gobierno entrenar a la policía en El Salvador y en Honduras y reduce la ayuda a Filipinas, estratégico aliado de EE UU en el Pacífico, y a otros países latinoamericanos donde no se respetan los derechos humanos. Se corta también toda ayuda a Mozambique que no sea de emergencia.