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El Gobierno presentará antes de un año un proyecto de ley cambiaria y del cheque

El pleno del Congreso de los Diputados aprobó ayer, con un voto en contra y dos abstenciones, una moción por la que el Gobierno, en el plazo de un año, se compromete a presentar un Proyecto de Ley Cambiaria y del Cheque, que incorpore y adapte la denominada legislación uniforme de Ginebra sobre letras de cambio, pagarés a la orden, talones y cheques bancarios, al ordenamiento jurídico español.

La moción tiene su origen en una proposición no de ley de la Minoría Catalana sobre la necesidad de modificar el régimen jurídico de la letra de cambio impagada y el talón bancario sin fondos. El diputado Carles Gasoliva, al defender su proposición, señaló que la evolución que ha seguido la economía española y la transformación que ha causado la crisis económica han dejado el sistema de derecho cambiario español y a su regulación jurídica en un estado anacrónico, que está perjudicando de forma grave el tráfico mercantil, por su inviabilidad en resolver eficazmente los problemas que plantea hoy en día la propia actividad económica. Esa situación general se agudiza, en opinión de la minoría catalana, especialmente en la falta de recursos jurídicos para defenderse de la gran cantidad de letras impagadas y talones sin fondo. Señaló el diputado que el derecho del Código de Comercio que regula la letra de cambio presenta un sistema arcaico que hace que se traduzca en una inseguridad para el cobro por parte del acreedor legítimo.

Sanciones por talón sin fondos

Es inadmisible, en opinión de la Minoría Catalana, que las acciones penales y las civiles interpuestas por un talón sin fondos terminen, en la mayoría de los casos, en una simple multa las primeras o en una acción declarativa ordinaria las segundas, con lo que ello supone de pérdida de tiempo y gastos, y precisa que es necesario que la acción penal por un talón sin fondos sea mucho más rigurosa y resolutiva.En la proposición, modificada por por el grupo socialista, y apoyada por los centristas y el Grupo Popular, se pide que el Gobierno, en el plazo de los próximos tres meses, presente al Congreso un proyecto de ley de modificación del ordenamiento legal, en base a una serie de criterios como establecer nuevas fórmulas de giro de letras, facilitar el pago de la letra, admitiendo con carácter vinculante la domiciliación bancaria; dar mayor eficacia a la letra de cambio con cláusula "sin gastos"; admitir la transmisión de la letra de cambio por endoso y aceptar el endoso al portador; prever la posibilidad de presentar por segunda vez una letra de cambio a la aceptación y que la sanción penal por un talón sin fondos sea más rigurosa y resolutiva.

* Este artículo apareció en la edición impresa del Jueves, 10 de febrero de 1983

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