Seguridad y derechos humanos en las propuestas principales

Las propuestas relativas a cuestiones de seguridad, medidas de confianza, desarme y las que se refieren a la libre circulación de ideas y personas constituyen el núcleo político de los debates de la segunda fase de la CSCE de Madrid, que deberá culminar sus trabajos en una fecha próxima al 5 de mano, aunque son muchos los observadores que aseguran que la conferencia podría concluir en abril.En total se han presentado 85 propuestas. De ellas veinte corresponden al llamado primer «cesto», relativo a la seguridad en Europa. De todas ellas ocho fueron presentadas por los países socialistas; seis, por los occidentales, y seis, por los llamados neutrales y no alineados.

Aquí destacan las presentadas por Francia y Polonia sobre la conferencia de desarme (véase información anterior). A ellas se les suman en el mismo sentido otras elaboradas por Rumania, que propone una conferencia en dos etapas, sobre medidas de confianza y desarme, pero sin contenido fijo ni concreto. Por su parte, Yugoslavia presenta una oferta similar a la rumana, aunque al referirse a la segunda fase, o del desarme, alude a la inclusión en la misma de armas convencionales y nucleares. Para la primera parte. la propuesta de Belgrado no fija un contenido estricto. Por último, está una propuesta presentada por Suecia, que es, quizá en contenido, la más concreta de todas. En ella se recogen posturas de la oferta de Francia en el sentido de que se convoque una primera fase dedicada a, las medidas de confianza militares que abarquen «toda la región europea», y con detalles sobre la verificación de información y maniobras se incluyen en esta propuesta tres aspectos relativos a la transparencia informativa, a la limitación de las maniobras y a la separación de las fuerzas militares. En la segunda fase sobre desarme se incluye, si los resultados de la primera lo aconsejan, negociaciones de desarme que incluyan armas nucleares, al igual que lo proponía Yugoslavia.

España propone el preámbulo

En este mismo capítulo se incluye también una propuesta hispana relativa a una nueva definición más concreta del concepto de la distensión. En el documento se subraya el carácter indivisible de la distensión, la estabilidad europea como punto clave de la paz mundial y la necesidad de la renuncia de todos los Estados a obtener ventajas unilaterales o acrear situaciones peligrosas.

También en el capítulo del la seguridad se incluyen toda una serie de propuestas que intentan aumentar en Madrid las actuales medidas de confianza o de información de maniobras militares. Existe aquí una de Rumania que intenta alejar de fronteras losejercicios militares y la congelación de presupuestos de defensa. Más ambiciosa y concreta lo es la oferta de los países neutrales y no alineados en torno a un control estricto de todas las maniobras militares quesuperen en uno o vanos ejercicios los 18.000 hombres en tierra y 5.000 en mar.

Muy próximas al tema de la segurídad están las propuestas relativas a la seguridad y woperación mediterránea. Aquí destaca una de Malta que desea que la: Conferencia, al igual que lo hizo Italia, reconozca su nueva situación de neutralidad. Malta, con España y Yugoslavia, también presenta otras propuestas sobre seguridad y cooperación en el Mediterráneo.

Derechos humanos e información

En el capítulo de les derechos humanos se han presentado un total de treinta propuestas: quince, por los países socialistas; doce, por los occidentales, y tres, los no alineados. Aquí se incluye un poco de todo. Los países del Este intentan que los occidentales incluyan en sus textos constitucionales y tratados la declaración de principios del Acta de Helsinki, mientras que los países atlánticos más España, quieren establecer un sistema de control y vigilancia en la cuestión de los derechos humanos, a la vez que se incluyen propuestas concretas sobre, libre circulación de ideas y personas, de reuníficación familiar y reducción del coste de visados.

Un capítulo novedoso en las propuestas es el que se refiere al terrorismo. España, Estados Unidos y varios países de la CEE proponen que se apruebe una resolución de condena y de lucha contra el fenómeno terrorista con la intención de conseguir la firma de la URSS. También resalta, por lo pintoresco de su contenido, otra oferta presentada por Rumania para luchar contra «el fascismo, neofáscismo, racismo y chovinismo». El Vaticano, por su parte, pide facilidades para la práctica de la libertad religiosa.

En el campo de la información destacan dos propuestas de la Unión Soviética. Una, en la que se ofrecen facilidades de índole general en favor de un mayor intercambio de información, pero pidiendo un control y «responsabilidad» de los grandes medios de información. De todas maneras, la más significativa y concreta se refiere al deseo de la URSS de que se cierren las emisoras Europa y, Europa Libre, que utiliza Estados Unidos como medio de propaganda.

Por su parte, España, Austria y Suecia presentan un amplio documento en favor de la libre circulación de informadores y noticias, de difusión de periódicos y de programas de radio y televisión, y proponen la creación de una asociación de periodistas profesionales de los países de la CSCE.

Cooperación y energía

Por último, hay que señalar que en el llamado «cesto» de cooperación técnica y económic a se han presentado veintisiete propuestas (doce, socialistas; nueve, occidentales, y seis, neutrales y no alineados). De entre ellas destaca una relativa a la convocatoria de una conferencia sobre la energía presentada por Austria. Suecia pide que se establezca un arbitraje para los conflictos comercialesy los países del Este desean que no se pongan trabas por Occidente al comercio. También en este capítulo hay numerosas referencias a los problemas de los emigrantes.