Andalucía acelera las oposiciones de docentes para evitar un veto del Gobierno

Andalucía volverá a convocar oposiciones para docentes este curso. El consejero de Educación, Francisco Álvarez de la Chica, lo anunció en septiembre y se ha reafirmado esta semana en el Parlamento regional. Su equipo reconoce que está acelerando el paso “para cuánto antes tener los deberes hechos” y cerrar la oferta de empleo público docente, que este año irá destinada al colectivo de profesores. Lo que pretende Educación es evitar que el próximo Gobierno central pueda plantear problemas para que Andalucía vuelva a convocar oposiciones.

En la cabeza de los responsables de la consejería está el conflicto que se generó el pasado curso con un Gobierno central amigo. El Ministerio de Economía estuvo a punto de recurrir la oferta de empleo público de la comunidad. La Abogacía del Estado tenía redactado el recurso para presentarlo ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía cuando la Junta y el Gobierno cerraron un acuerdo en el último minuto. El departamento de Elena Salgado entendía que Andalucía se saltaba las restricciones fijadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado a la hora de reponer las bajas (fundamentalmente por jubilaciones) que se producen en el sistema. En las cuentas se establece que solo se pueden cubrir tres de cada diez bajas.

Debido al adelanto electoral todavía no existe una ley de presupuestos para 2012, cuando se celebrarán las oposiciones andaluzas. El Gobierno de José Luis Zapatero se ha negado a prorrogar los Presupuestos y será el siguiente Ejecutivo el que decida si los modifica o si realiza unos nuevos. Hasta finales de diciembre no se espera que esté constituido el nuevo Gobierno central.

Ante este panorama de incertidumbre, la Consejería de Educación está trabajando con la hipótesis de que las mismas restricciones presupuestarias se mantengan. Y aplicará la misma fórmula legal que cerró el año pasado con Economía: parte de las plazas que se convoquen se presentarán como consolidación de empleo de interinos.

La intención de Educación es cubrir el 100% de las salidas del curso pasado, aunque luego se presente jurídicamente como consolidación de empleo

El Estatuto Básico del Empleado Público (de 2007) contempla que se realicen oposiciones para consolidar los puestos o “plazas de carácter estructural (…) que estén dotados presupuestariamente y se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2005”.

Según la Consejería de Educación, dentro del sistema de enseñanza pública hay en este momento alrededor de 1.750 profesores interinos que entraron antes de 2005. A esta cifra se le podría sumar ese 30% de reposición que fijan los presupuestos de 2011. “Es una solución absolutamente ajustada a derecho”, sostiene la consejería. Pero, ¿qué ocurrirá si el nuevo Gobierno cambia o aprueba unos nuevos Presupuestos con otras restricciones? Educación no cree que se pudieran frenar las oposiciones, porque la nueva norma tendría “casi carácter retroactivo”. De ahí que el departamento de Álvarez de la Chica esté acelerando la configuración del decreto de oferta de empleo público para aprobarlo lo antes posible y evitar un veto estatal.

Respecto a las plazas que se ofertarán este año, la consejería sigue trabajando para cerrar la cifra. La intención de Educación es cubrir el 100% de las salidas del curso pasado, aunque luego se presente jurídicamente como consolidación de empleo. A fecha de 18 de octubre, la consejería había contabilizado 1.105 jubilaciones de profesores. Además, en el proyecto de Presupuestos andaluces se prevé una ampliación de la plantilla de 492 profesores. La cifra final podría rondar las 1.600 plazas para las oposiciones, aunque este asunto no está cerrado. A diferencia de las oposiciones del año pasado, que iban destinadas a los maestros, en el caso de los profesores hay cientos de especialidades de ESO, FP y enseñanzas de régimen especial. Por lo que es más complicada la elaboración de la oferta de empleo público.