Hacienda estudia reestructurar la deuda regional

Ultima soluciones para las cargas ya acumuladas y para la que se van generar

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro.
El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro.ULY MARTÍN (EL PAÍS)

El Ministerio de Hacienda trabaja en un plan para reducir la pesada carga que supone la deuda pública en los presupuestos de las comunidades autónomas. La idea, según fuentes del Departamento que dirige Cristóbal Montoro, pasa por reestructurar la deuda regional.

En los próximos días los responsables económicos del Gobierno se reunirán para perfilar los detalles del plan. Además, está previsto que la próxima semana Hacienda convoque un Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) —el órgano de interlocución del Ejecutivo con los responsables de finanzas autonómicos— para ofrecer a los barones regionales las soluciones financieras definitivas que afectaría a la deuda ya acumulada como a la que se emitirá a partir de ahora.

Entre ellas, Hacienda estudia establecer un mecanismo para mutualizar el nuevo endeudamiento. De esta forma, se recuperaría el plan de principios de legislatura de emitir hispanobonos —una emisión conjunta de la de la deuda de las comunidades por parte del Tesoro para que se puedan beneficiar de las condiciones favorables que obtiene actualmente el instituto emisor en los mercados—.

Economía se opone radicalmente a una quita del pasivo autonómico

Fuentes del Ministerio de Hacienda explican que se ha abierto una nueva etapa por la situación económica y política. Destacan el buen momento que viven los mercados —el coste medio de la deuda emitida por el Tesoro está en mínimos de los últimos 150 años— y las perspectivas tras el anunciado plan de Draghi para comenzar a comprar deuda pública es que el clima se prolongue. Por eso, se plantean una batería de medidas para quitar la grasa —en forma de deuda y costes financieros— que tiene anquilosadas a las comunidades. Esto afectaría al calendario de vencimientos y a la carga de intereses que tienen que pagar los Ejecutivos regionales por su deuda.

Las autonomías han aumentado su deuda en algo más de 86.000 millones de euros en los últimos tres años hasta situarla en los 232.009 millones, que equivale al 22% del PIB. La mayor parte de este aumento corresponde a las inyecciones de liquidez del Estado a través de los fondos del Plan de Pago a Proveedores y del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA).

En el Ejecutivo observan con preocupación este nivel de endeudamiento y admiten que perjudica el saneamiento de las cuentas regionales. Por eso preparan una reestructuración de la deuda autonómica. En Hacienda pretenden diseñar un instrumento que "ponga algunos contadores a cero". Y no descartan ninguna posibilidad. Ni siquiera la quita de una parte de la deuda de las comunidades, como adelantó La Vanguardia. Esta fórmula consistiría en que el Estado se anotase una parte de lo que ha aportado del Plan de Pago a Proveedores y al FLA. Y librara de esta pesada carga a las comunidades. Pero en el Ministerio de Economía descartan radicalmente cualquier quita. El ministro Luis de Guindos se opone férreamente a esta fórmula. Y una de las propuestas pasaría por cancelar deuda autonómica suscrita con inversores o entidades financieras con condiciones más caras por nueva deuda estatal más ventajosa. Se ampliarían los plazos de pago y se reducirían los intereses. No obstante, aún no hay nada decidido. En Hacienda recuerdan que cualquier ayuda se haría a cambio de compromisos para avanzar en el ajuste de los presupuestos autonómicos.

Otra de las medidas que está sobre la mesa de Montoro es la del FLA bueno. Sería una línea de crédito para aquellas comunidades que tienen más saneadas sus cuentas. Hacienda quiere trasladar las buenas condiciones del Tesoro a todas las comunidades y tras ofrecer en verano nuevas facilidades financieras a los territorios más rezagados en reducir sus números rojos —les redujo el interés de los préstamos que les tiene concedidos y les amplío el plazo de devolución— quiere extenderlo a las comunidades más cumplidoras. Galicia, por ejemplo, ya ha anunciado que se sumaría a esta nueva vía de financiación estatal en caso de aprobarse.

Un plan para reducir la factura sanitaria

En el Ministerio de Hacienda admiten que las comunidades están volviendo a generar una bola con la deuda sanitaria. El gasto en sanidad es el más importante de los presupuestos autonómicos. Y en esta partida destaca el coste de los fármacos. Hacienda prevé crear un fondo para que las autonomías puedan liquidar esta deuda y consigan rebajar el periodo medio de pago dentro de los límites legales (30 días). Al tiempo, participa en un grupo interministerial para reducir la factura sanitaria sin tener que aplicar nuevos recortes. Los técnicos del ministerio están recopilando posibles soluciones para mejorar la gestión y conseguir ahorros. Entre las propuestas destaca la centralización de los leasing de maquinaria sanitaria, entre otros.

Sobre la firma

Jesús Sérvulo González

Redactor jefe de Economía y Negocios en EL PAÍS. Estudió Económicas y trabajó cinco años como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a España y las reformas de las políticas públicas de la última década. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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