Salida del Consejo

El mandato español en el Consejo de Seguridad, que tras 24 meses ha terminado con el año, ha sido uno de los más inhabituales. Si la política de Aznar supuso un cambio, la victoria de Zapatero trajo un enderazamiento que se ha dejado notar en la ONU. Durante todo el periodo, España ha impulsado la cooperación antiterrorista, plasmada en la revitalización en 2004 del Comité de Lucha contra el Terrorismo, cuya dirección ejecutiva ejerce ahora el español Javier Rupérez.

Ésta ha sido la cuarta vez desde 1969 que España ocupaba un asiento no permanente del Consejo de Seguridad, y lo ha hecho en tiempos tormentosos especialmente con la invasión anglo-estadounidense de Irak, que apoyó el Gobierno del PP. Pero Aznar no logró lo que le pedía la Administración de Bush: convencer a México y Chile de sumarse a una luz verde clara y definitiva al ataque, que nunca se dio.

Tras la llegada de Zapatero a La Moncloa, el nuevo presidente del Gobierno anunció la retirada de las tropas españolas de Irak, sin esperar a una nueva resolución de la ONU. Posteriormente, y en consonancia con el cambio de política, la nueva posición española ha sido también decisiva a la hora de impedir que Estados Unidos sumara los votos necesarios para renovar la resolución para garantizar la inmunidad de sus soldados frente a la Corte Penal Internacional que Washington logró en 2002 por unanimidad y en 2003 con tres abstenciones (Francia, Alemania y Siria). En cuanto al conflicto del Sáhara Occidental, el Gobierno de Zapatero no ha logrado en Nueva York grandes avances, ante el manifiesto enfrentamiento entre Argelia y Marruecos en la Asamblea General.

Ahora, con España ya fuera del Consejo, se abre un periodo complicado. La ONU está muy escasamente presente en Irak y en sus elecciones, y ante la catástrofe del tsunami tiene un reto sin precedentes. Pero 2005 puede ser el año en que se encauce la reforma de Naciones Unidas. De entrar en el Consejo nuevos miembros permanentes como Alemania, India, Japón o Brasil, las posibilidades de España de sentarse en esta mesa fundamental cada 10 o 12 años quedarían seriamente reducidas. Por ello, España apoya la segunda línea del Informe de los Sabios a Kofi Annan, a saber, la de aumentar el número de miembros no permanentes (actualmente 10) del Consejo, y asegurar una presencia más frecuente de las potencias medias. Para cuando se produzca el próximo regreso de España al Consejo de Seguridad, éste y la propia ONU serán, previsiblemente, muy diferentes.