Andalucía sólo recibió el 8% del Fondo de Cohesión de la UE en los tres últimos años

Andalucía ha recibido en los últimos tres años sólo un 8,04% del fondo de cohesión español, muy lejos del porcentaje que significa su población (18,01%) y su territorio (17,31%) en el conjunto nacional. Este porcentaje difícilmente mejorará en los próximos años, porque desde 2000 el reparto aprobado por el Gobierno ha sido muy superior al cupo español de 1.600 millones anuales, lo que significa que una buena parte de la subvención futura ya está comprometida en otros territorios. En 2002 Madrid acaparó un 45,25% del fondo de cohesión español.

La cumbre de Berlín de 1999 estableció en 18.000 millones de euros el presupuesto del fondo de cohesión entre 2000 y 2006 para los cuatro países receptores: España, Portugal, Grecia e Irlanda. España se le asignó un porcentaje del 61% al 63,5%. Esto significa que la cuota española anual es de alrededor de 1.600 euros a precios del 99. Sin embargo, la ayuda aprobada en los últimos años ha sido muy superior: 2.310 millones de euros en 2000, 2.209 millones en 2001 y 2.624, en 2002.

Estos datos indican que hay 2.344 millones de euros de los presupuestos futuros del fondo de cohesión que han sido comprometidos. La cuota española de año y medio está ya decidida, lo que apunta a que el Gobierno que entre en funciones el año que viene tendrá escaso margen para programar el destino del fondo de cohesión hasta 2006. Llama la atención el caso de Madrid, que con 1.187,61 millones acaparó en 2002 el 45,25% del total nacional de este fondo, creado en el Tratado de Maastricht para ayudar a los países menos prósperos a seguir invirtiendo en obras públicas a pesar de los esfuerzos que tenían que hacer para reducir su deuda y su déficit público para entrar en la moneda única.

La cifra de Madrid es atribuible al túnel que se construye por Guadarrama para llevar el AVE a Valladolid. El Gobierno tiene ya programado gastar 1.380 millones de euros -hasta 2007- en construir un túnel de 32 kilómetros por esta sierra para la línea de alta velocidad hasta la capital de Castilla León, según fuentes de la Comisión Europea. Mientras tanto, el AVE que se construye desde julio de 2001 entre Málaga y Córdoba no ha contado con fondos de cohesión. Para este proyecto el Gobierno ha programado 852,5 millones procedentes de fondos para el desarrollo regional (Feder). La diferencia es importante: mientras que Andalucía tiene un cheque fijo de Feder pactado hasta 2006, de alrededor de 6.152 millones, el fondo de cohesión es una ayuda nacional que el Gobierno se gasta discrecionalmente. Y si la Administración central decide pagar una obra con fondo de cohesión está invirtiendo un dinero suplementario en este territorio. Otros grandes proyectos andaluces de infraestructura como la autovía A 381, Jerez-Los Barrios, o la A 92 sur hasta Almería, también se están pagando con Feder.

Las cifras que se recogen en el cuadro detallan el gasto del fondo de cohesión, región por región y año por año, desde que se inició su aplicación en 1993. Los datos han sido facilitados por el Gobierno en una respuesta parlamentaria al diputado socialista por Málaga Miguel Ángel Heredia. Sorprende Extremadura, la región española con menor producto interior bruto por habitante haya tenido cero euros del fondo de cohesión en 1996 y 1999 y una cantidad casi insignificante en 2000. Extremadura, con el 2,5% de la población nacional y el 8,2% del territorio sólo ha conseguido el 1,3% del fondo de cohesión. Otros territorios como Murcia, Navarra, País Vasco o Canarias, también reciben un porcentaje que es la mitad de lo que significan sus poblaciones en el conjunto nacional. Las dos regiones más favorecidas desde 1993 son Cataluña (17,2%) y Madrid (16,7%). Andalucía, que con Gobierno socialista entre 1993 y 1995 tuvo el 17,5% del fondo, ha recibido la mitad desde 1997, con la Administración popular.