Descalificada la propuesta española de hacer progresivo el sistema, así como el "cheque británico"

El texto rechaza radicalmente la propuesta española de introducir más progresividad en el sistema. España proponía complementar el actual sistema de recursos con distintas fórmulas, todas ellas dirigidas a procurar que el más rico pague más al presupuesto.Es decir, a tomar también como referencia no sólo la producción global de cada Estado miembro, sino también su riqueza per cápita (véase el gráfico en que se calcula el impacto de esa propuesta en las contribuciones a aportar por cada país).

Portugal y Grecia apoyaron formalmente esta propuesta, formulada antes del verano por el ministro de Economía, Rodrigo Rato. El documento reconoce que la idea "a primera vista es atractiva, puesto que la progresividad se halla en prácticamente todos los sistemas fiscales" de los Quince. Pero a renglón seguido sostiene que la solidaridad en la UE "se expresa sobre todo en fomentar la convergencia real" mediante los fondos estructurales; que esa convergencia "se consigue mejor por el lado de un gasto progresivo que por la progresividad en las contribuciones"; y que la "condicionalidad" impuesta a los fondos estructurales sirve para tranquilizar a los contribuyentes ricos de que su dinero "se usará sólo para ese objetivo".

El equipo redactor descarta también la continuidad del cheque británico. Acaricia el propósito de (siempre con educación: "podría contemplarse", sugiere) "eliminar progresivamente o reducir el ajuste que actualmente se otorga al Reino Unido".

Ese retorno data de 1985, y desde entonces, se alega, la situación ha cambiado, pues la prosperidad relativa británica se acerca a la media de los Quince. Después de la ampliación al Este se situará "ciertamente por encima de la media", lo que debilita uno de los motivos por los que se le otorgó.

Las otras causas para atacarel cheque británico es que otros cuatro países exhiben situaciones presupuestarias tan o más desequilibradas que la del Reino Unido y que las reformas emprendidas sobre algunas políticas de la Unión Europea (como la agrícola) tenderán a reducir el desbalance.