Pensiones, sanidad y cargas financieras suman el 50% del gasto público total

Los Presupuestos Generales del Estado presentan un proyecto de gasto de 17,892 billones de pesetas, el 3,3% más que en 1995. El Presupuesto consolidado (Estado, Organismos Autónomos, Seguridad Social y Entes Públicos) presenta unos gastos totales 29,307 billones, con un crecimiento del 3,5% sobre el presupuesto de este año. Los criterios que han informado la elaboración del Presupuesto de gastos son dos: limitar su crecimiento por la tasa de inflación prevista, para comprimir el déficit público; mantener los llamados gastos sociales (pensiones, desempleo); respetar los acuerdos del Gobierno sobre personal (subida de los funcionarios) y respeto escrupuloso del pago de intereses generado por la deuda.Si se analizan los 17,892 billones que propone gastar el Estado, las tres partidas más importantes son: intereses de la Deuda (3,475 billones, el 19,4% del presupuesto total); los entes territoriales (3,46 billones, el 19,3% del total) y el departamento de Sanidad y Consumo (2,914 billones, el 14.9% del total). Estas tres partidas suman el 55% del Presupuesto del Estado y constituyen su línea medular.

La partida que más crece es la amortización de intereses de la deuda, que aumenta el 19%; después, la de Sanidad y Consumo (el 14,9%). Ambas definen las prioridades absolutas del Gobierno y de Pedro Solbes en la definición de política económica a través del Presupuesto. El siguiente crecimiento en importancia es el del Consejo General del Poder Judicial, con un aumento del 10,9% (con cifras son muy bajas, 3.053 millones en 1995 y 3.385 en 1996).

En términos de Presupuesto consolidado, con la suma de los organismos periféricos y la Seguridad Social, se aprecian detalladamente las inercias del gasto público. De los 29,307 billones de gasto, las pensiones ocupan (en 1996) 7,525 billones (el 25,7%); la sanidad gasta 3,582 billones (12,2% del total); la financiación de las Administraciones Territoriales suma 3,555 billones (12,1%) y los intereses de la deuda suponen el 11,9% del gasto.

Gastos inerciales

Pensiones, intereses de la deuda y sanidad son los costes inerciales más poderosos del gasto público. Suman el 50% de los presupuestos y es precisamente aquí donde se concentra el potencial de recorte del gasto... para el futuro. Son, en términos consolidados, las partidas que más crecen: 19% los intereses de la deuda, 7,5% la sanidad, 7,1% las pensiones, 8,6% la financiación de administraciones territoriales

Hay un cambio notable: el gasto en protección al desempleo baja el 14% (1,738 billones, frente a los 2,02 billones de 1995) mientras que el gasto en fomento del empleo crece el 7,5%, con 382.600 millones (356.000 este año). El gasto en Educación baja el 10% y suma 980.000 millones, igual que el destinado y infraestructuras (los 873.800 millones son el 5,4% menos que la inversión realizada en 1995).