Rusia se incorpora a la Asociación por la Paz

ENVIADO ESPECIAL "Somos socios". Casi brincando, el secretario general de la OTAN, Willy Claes, dio así la bienvenida a Rusia como 27º miembro de la Asociación para la Paz (APP), antesala de la Alianza para los antiguos miembros del acto de Varsovia, entre otros. El ministro de Exteriores, Andréi Kózirev, asumió esta incorporación -por asentimiento, sin firma- y el aún más decisivo documento que establece una relación especial: Dieciséis más uno. Pero lanzó fuertes críticas a la OTAN y advirtió que su "ampliación forzada"" amenazaría el pacto.

La alegria de Claes su primer éxito como jerarca de la OTAN era compartida. "Es un paso histórico si pensamos en la situación de hace cinco años" dijo el ministro español, Javier Solana. Visto con catalejo, tenían razón: el viejo enemigo se convertía en socio preferente, con el que, intercambiarán información, consultas y proyectos de alto nivel.El paso llega con un ano d retraso. Y además, no todo fue armonía en este encuentro bautismal de la OTAN con sus socios, celebrada tras la reunión ministerial de la Alianza en Nordwijk, junto a La Haya. El discurso de ingreso de Kózirev fue durísimo. Advirtió que una ampliación "forzada" hacia sus antiguos socios del Pacto de Varsovia "puede amenazar el establecimiento de relaciones verdaderamente ventajosas" para ambas partes y "la utilidad del compromiso de Rusia en la APP", porque "no creará más estabilidad y seguridad".

Riesgo de portazo

En suma, si Moscú considera que los socios occidentales traicionan sus promesas de que sólo ampliarán "gradualmente, sin sorpresas y con transparencia", igual les da el portazo, como hizo el pasado diciembre cuando los dejó compuestos y sin asumir los dos documentos. Quizá incluso a finales de este año, cuando se complete el estudio sobre el impacto de la ampliación. Willy Claes le respondió reafirmando que habrá ampliación, pero le prometió que el proceso de la misma "será evolutivo" y "no se dirigirá contra nadie". .Los ministros minimizaban las amenazas rusas. "En diciembre hizo un discurso similar, pero la diferencia es que ahora acepta los documentos", comentaba Solana. "Por suerte, la realidad siempre va por delante de las teorías", acotaba el británico Douglas Hurd.

Kózirev, además de las amenazas, lanzó una fuerte crítica a la OTAN. En su opinión, ésta sólo "ha ido cambiando lentamente", y si quiere convertirse en un factor del sistema paneuropeo de seguridad, "debe transformarse de alianza militar en organización política, para lo que debe modificar sus instituciones y estatutos". -Porque, dijo, mantener la OTAN como "bloque puramente militar" atenta contra el diseño de una Europaunida en la defensa. "En este caso necesitaríamos aclarar contra quién se quiere defender; si se piensa que es de Rusia, eso supondría crear nuevas líneas divisorias en Europa". Claes le contestó que la OTAN siempre fue una alianza política, que ha cambiado sus objetivos estratégicos y se ha orientado hacia operaciones de mantenimiento de la paz. Y que "no considera a ningún Estado como su adversario".

Así, aunque las relaciones se han estrechado de forma inimaginable en la época de la guerra fría, se enfrentan dos visiones distintas sobre la arquitectura europea de seguridad. Mientras la OTAN quiere llevar en paralelo su ampliación al Este y su relación especial con Rusia, ésta propone aparcar la ampliación y empezar de nuevo, basándolo todo en la nueva relación especial. Kózirev fue claro: "En vez de considerar la manera de ampliar la OTAN, necesitamos acordar los métodos para construir conjuntamente una única Europa". Si resolvemos este asunto clave será más fácil definir el futuro papel" de la Alianza y otras organizaciones. "En otras palabras, sugerimos parar y pensar antes que actuar apresuradamente". El problema es que los países de la Europa central y oriental no están de acuerdo. Quieren entrar cuanto antes en la OTAN. Éste será el gran debate de los próximos meses.