El 'sacrificio' de las televisiones locales

La televisión local no es un tema menor. Su existencia futura va unida, por las exigencias de la ocupación de las ondas, al desarrollo de la televisión digital, el sistema más avanzado del momento, por la que ya han apostado Estados Unidos, Japón y Europa. En España habrá que cambiar en un. plazo aproximado de diez años los más de dieciséis millones de televisores existentes. Pero, además, los técnicos del Gobierno y de la empresa Retevisión sostienen que la televisión digital exigirá el sacrificio de las televisiones locales.Así se señala, aunque expresado en una terminología mucho más técnica, en un informe en manos del Gobierno, en cuya elaboración han intervenido expertos de Retevisión y de la Dirección General de Telecomunicaciones.

Cuando todavía no se ha despejado el panorama de la legislación del cable -está prevista la aprobación del proyecto de ley en el Consejo de Ministros de la próxima semana-, en las calderas del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA) se están cociendo los últimos cambios en el borrado(r de ley de televisiones locales. La base técnica del proyecto es el informe titulado Limitaciones en el aso del espectro radioeléctrico por emisoras de televisión terrenal.

En el informe se recoge la necesidad de que las emisoras locales que funcionan ya o que vayan a crearse en modalidad analógica tengan un área de cobertura no superior a cuatro kilómetros de radio. Por otra parte, los técnicos de Retevisión y del Ministerio de Transportes han hecho ver que si se quiere desarrollar la televisión digital habrá que dejar libre las ondas ocupadas por las televisiones locales..

El borrador de ley de televisión local por ondas terrestres, que, según el calendario anunciado por el presidente del Gobierno, deberá ser aprobado antes de acabar este año, establece, además de la limitación de emisión de cinco anos, otras serías limitaciones. Por ejemplo, la potencia ha de ser pequeña (no más de 110 vatios), y la antena no debe superar los 36 metros. De esta manera sólo en las grandes ciudades podrá existir más de un canal local.

Por otra parte, las estaciones de televisión local no podrán emitir en cadena. Tampoco podrán emitir publicidad durante las horas de máxima audiencia (segmento comprendido entre las ocho de la tarde y las doce de la noche). Respecto a las formas de gestión, se permite que los ayuntamientos gestionen, las televisiones locales a través de una sociedad mercantil o también por medio de sociedades sin ánimo de lucro. Las concesiones las darán las comunidades autónomas y la asignación de frecuencias, el Ministerio de Obras Públicas.

El proyecto del Gobierno ha recibido severas críticas, en especial por parte de las televisiones locales, que emiten de forma alegal aunque amparadas por el Tribunal Constitucional porque no existe legislación. Este sector acusa al Gobierno de utilizar la escasez del espectro radioeléctrico como excusa o coartada para impedir el desarrollo de esta actividad local.

Miguel Ángel Prieto, vicepresidente de la Asociación de Televisiones Locales (ATEL), dice que existe espectro más que suficiente para todos, como mínimo para una televisión por cada municipio (en España hay 8.000 municipios), así lo demuestra el hecho de que estén funcionando unas seiscientas estaciones locales con una programación diaria".

Para el directivo de ATEL, la asociación más representativa del sector, el plazo de cinco años que tendrán para emitir no es suficiente para hacer negocio, "a pesar de que con 40 millones de pesetas se puede montar una emisora".

Por otra parte, existen ¡niciativas para legislar la televisión local, como la de la Generalitat de Cataluña. También Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya ha propuesto en el Congreso su proyecto. El Partido Popular presentará otra proposición de ley.