Peña asegura que ninguna comunidad ha firmado tratados internacionales

El secretario de Estado para las Administraciones Territoriales, Francisco Peña, aseguró ayer que las comunidades autónomas "no han firmado ningún tratado internacional ni pueden firmarlos". Peña consideró que el informe sobre las actuaciones exteriores de las comunidades presentado en la última reunión de la comisión delegada del Gobierno para política autonómica ha sido "mal interpretado" en algunos aspectos y valorado de forma "desmesurada" en ciertos ámbitos.

"A veces se hacen valoraciones que no se corresponden con el contenido y objetivos del informe, y se interpretan, incorrectamente determinadas actuaciones exteriores de las comunidades autónomas, como en el tema de la firma de instrumentos de colaboración entre autonomías y regiones de otros Estados o con otros Estados", dijo Peña.A juicio del secretario de Estado, estos instrumentos (protocolos de colaboración, convenios de cooperación, declaraciones conjuntas, acuerdos marco, protocolos de amistad y cartas de intenciones) "nada tienen que ver con la categoría jurídica de los tratados internacionales, que sólo pueden ser suscritos por los Estados (véase EL PAÍS de ayer).

Subrayó Peña que la Firma de este tipo de instrumentos de colaboración por parte de las comunidades autónomas no es lo que más preocupa al Gobierno, y recordó que esta cuestión, la de las relaciones exteriores de lo que se denominan "entes subestatales", está abierta y planteada en organismos internacionales, como el Consejo de Europa, y la propia CE lo deberá afrontar en el Comité de Regiones, creado en el Tratado de Maastricht.

En el informe que el ministro para las Administraciones Públicas, Juan Manuel Eguiagaray, expuso en la última reunión de la comisión delegada para política autonómica se incluye un listado de "instrumentos de colaboración" (convenios, acuerdos, protocolos, declaraciones de intenciones) entre comunidades autónomas y autoridades extranjeras que a veces plantean problemas, desde el punto formal y de contenido.

74 acuerdos

De los 74 instrumentos de colaboración recogidos en el informe, uno fue suscrito conjuntamente por Navarra y el País Vasco con la región francesa de Aquitania. Casi la mitad fueron suscritos por Cataluña (18) y Andalucía (17). Por detrás están el País Vasco, con 8; Galicia, con 7; Cantabria y Madrid, con 4; Aragón, Canarias y Castilla y León, con 2, y Asturias y Extremadura, con 1, mientras que Baleares, Castilla-La Mancha, Murcia y La Rioja no suscribieron ninguno.

Más del 60% de los convenios, protocolos o acuerdos, en concreto 46, lo fueron con otras regiones, Estados federados, departamentos o provincias; 8, con universidades; 6, con ministerios; otros 6, con organismos o instituciones diversas; 5, con municipios, y 3, con los Gobiernos de territorios que en la actualidad sí son Estados (Rusia, la República Checa y Estonia).