Aprobado el sistema de financiación autonómica para los próximos cinco años

El Consejo de Política Fiscal y Financiera aprobó anoche la fórmula definitiva de financiación autonómica para los próximos cinco años. Un consejero de Economía, el representante del Gobierno autónomo canario, socialista, votó en contra, y se abstuvieron los tres consejeros de Economía de comunidades autónomas gobernadas por Coalición Popular. Galicia, Cantabria y Baleares. El resto de consejeros autonómicos dio su aprobación a la propuesta del ministro de Economía, Carlos Solchaga, que supone incrementar en 1987 la aportación estatal en más de 192.876 millones de pesetas.

Solchaga señaló que se había conseguido "un acuerdo histórico" que en su opinión "permitirá iniciar la segunda fase de construcción del Estado de las autonomías". Para el ministro, el consenso alcanzado ayer entre 11 comunidades es muy importante y llevará consigo un desarrollo más rápido del proceso autonómico. "Empieza a partir de ahora el asentamiento definitivo del sistema autonómico en los órganos políticos y administrativos", dijo.El nuevo sistema de financiación se sustenta en tres partidas diferenciadas. Primero un plus de 51.494 millones de pesetas que la Administración central aporta para corregir las deficiencias del modelo de financiación aplicado hasta este año. Otros 27.212 millones de pesetas, procedentes del Feder (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), y una partida cercana a los 2.000 millones de pesetas para incrementar las subvenciones a los gastos de autogobierno. El resto, hasta la cifra de 192.876 millones de pesetas, procede de aplicar un incremento porcentual del 11 % a los fondos que las autonomías han recibido del Estado en 1986 Con este incremento las autonomías dispondrán en 1987 de 1,083 billones de pesetas.

IVA minorista

El Consejo de Política Fiscal acordó negociar durante el próximo año para que se aplique en 1988, la cesión a las autonomías de la fase minorista del IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido), una vez que se superó el problema de las tasas de equivalencia. Otro de los puntos que más preocupaba a algunos Gobiernos autónomos, como el catalán, era la retroactividad a 1986 de la fórmula aprobada ayer. La Administración central y las comunidades autónomas acordaron que este tema deberá discutirse, a partir de ahora, en las correspondientes comisiones mixtas.El consejero canario, Óscar Rergasa, se negó a precisar las razones de su voto negativo, aunque dio a entender que se debía al fracaso de las últimas gestiones del presidente insular, Jerónimo Saavedra, ante los ministerios de Economía y Administraciones Públicas. La oposición canaria fue una relativa sorpresa para muchos consejeros autonómicos e incluso para sectores de la Administración central, que no habían tomado en consideración las protestas del Gobierno canario. Bergasa se refirió, pese a la parquedad de sus declaraciones, a tres conceptos como puntos importantes de discrepancia de la fórmula de financiación y que afectarían a cómo quedan recogidos el hecho insular, la aplicación del Impuesto de Tráfico de Empresas (ITE) [en Canarias no se aplica el IVA] y los pluses de residencia.

Solchaga elogió el "esfuerzo transacional" de todos los representantes de las autonomías por llegar a un acuerdo y restó importancia a la oposición del representante canario y a la abstención de otros tres consejeros autonómicos. Aseguró que el sistema aprobado sería definitivo para los próximos cinco años, aunque precisó que no quería decir que fuera un sistema rígido, ya que disponía de un importante grado de automatización. Los más de 192.876 millones de pesetas de más que aportará la Administración central a las comunidades autónomas en 1987, quedarán repartidos de la siguiente manera: Cataluña recibirá 48.119 millones de pesetas adicionales; Andalucía, 44.791 millones; la Comunidad Valenciana, 25.000 millones; Galicia, 14.880 millones, y Madrid 13.390 millones. El resto se lo repartirán las otras diez autonomías, excluyendo al País Vasco y Navarra, que se rigen por el sistema de conciertos.