El monopolio francés y el ejemplo de Radio-Tele Luxemburgo

Si bien en Francia existe un monopolio estatal, esta fórmula se combina con el denominado «sistema de emisoras periféricas», que, por no contar con autorización gubernamental, se instalaron en las fronteras con Francia: es el caso de Radio Tele Luxemburgo, Radio Montecarlo, etcétera. Además, paradójicamente, el Estado francés, a través de una sociedad anónima, controla la mayor parte de las acciones de estas emisoras periféricas.La radiotelevisión francesa, que en 1974 tenía 17.000 empleados, se dividió a partir de aquel año en siete departamentos: tres sociedades de televisión, una de radio, otra de producción de programas y dos más que corresponden al Instituto Audiovisual de Francia y a la Sociedad de Teledifusión de Francia. Desde 1973 se ha utilizado en Francia la transmisión y recepción por cable, con resultados poco rentables.

No obstante, para 1984 Francia pondrá en órbita un satélite de teledifusión que, en una primera etapa, recogerá tres canales y, posteriormente, en cooperación con la República Federal de Alemania, otros dos canales.

Radio-Tele Luxemburgo (RTL) es, realmente, la única cadena de televisión internacional que existe en Europa: sus programas son vistos por más de veinte millones de europeos de distintos países. El Consejo de Administración de la sociedad, debido al sistema de cogestión con una concesionaria alemana, está formado por veinticuatro personas, trece de éstas representantes del público, y el resto, delegados del estamento empresarial. El 90% de los ingresos de RTL provienen de la publicidad, y el 10% restante, de las compañías productoras de programas. Sin embargo, la RTL es una de las empresas más rentables en su campo: en 1980, después de haber pagado sus impuestos, obtuvo unos beneficios netos de mil millones de francos belgas (2.500 millones de pesetas). Para 1985, la RTL lanzará al espacio un satélite con tres canales de programación. «Si el clima político», precisó Nicolás Weber, ejecutivo de la empresa, «no lo impide. En estos momentos, la coyuntura no es demasiado favorable». Para esa fecha, la composición de los accionistas de RTL habrá cambiado, de tal forma que la empresa controlará el 51 % de las acciones y el resto estará en manos de editores de Prensa alemanes, belgas y franceses.

En la República Federal de Alemania, como consecuencia de la segunda guerra mundial, Gran Bretaña creó un sistema similar al de la BBC, adaptado al caso alemán. A partir de la promulgación de la Constitución de Bonn se ha configurado un sistema en el que el Estado federal no posee ninguna emisora, sino que las existentes son controladas por los distintos lander. La primera cadena fue la ARD, y la segunda, la ZDF, existiendo actualmente otras nueve emisoras regionales. Los primeros ministros de los lander han aprobado ya la instalación de cuatro programas por cable, además de un satélite con tres canales para 1985, con la posibilidad de que se asignen dos canales más en 1988. La Asociación Alemana de Editores de Prensa escrita ha aceptado recientemente una oferta de la RTL para suscribir capital en un futuro satélite europeo, gestionado mayoritariamente por Radio-Tele Luxemburgo. Según Gunther Lehner, de la ARD, este tema ha producido controversias en la República Federal de Alemania, «porque supone renunciar al hasta ahora equilibrado consenso entre los medios audiovisuales y escritos». Los partidos abogan en la RFA por el acceso a la televisión en régimen privado.