El comunicado conjunto

Diputado de UCD por ValenciaEra lógico que tras los acontecimientos ocurridos después del 30 de noviembre de 1975, y en especial y sobre todo desde el 15 de junio de 1977, la política exterior española sufriera una profunda transformación para ponerse en consonancia con la nueva realidad sociopolítica española.

Uno de los temas planteados, quizá el más importante, era nuestras relaciones con la Europa Comunitaria. Por eso el Gobierno español, el 28 de julio de 1977, presentó una petición oficial de adhesión a las Comunidades Europeas. El Consejo Comunitario se pronunció a finales de septiembre en sentido favorable, en principio, sobre la adhesión española y pidió a la Comisión preparar el dictamen. En febrero de 1978, y a imagen y semejanza de lo que sucedió en Inglaterra, el Gobierno nombró un ministro especialmente encargado de las relaciones con la Comunidad.

Por otra parte, iodos los grupos parlamentarios españoles, tanto del Congreso como del Senado, apoyan unánimemente la adhesión de España a la Comunidad. Es esta una de las características de nuestras actuales Cortes, que la diferencian de otros Parlamentos europeos, donde no existe esa coincidencia sobre la idea europea. Habrá que recordar que la mayoría de los parlamentarios españoles de hoy hicieron suya la idea de Europa, hace muchos decenios, cuando terminaba la segunda guerra mundial. Las asociaciones europeistas fueron, durante el régimen anterior, refugio de demócratas, plata forma de defensa de la libertad y de oposición a la dictadura.

Los políticos españoles no ven en la Comunidad Económica Europea la panacea y el remedio a todos los males, sobre todo económicos, que aquejan a nuestra sociedad, pero entienden que por encima de esta necesaria ampliación y de sus repercusiones económicas y sociales existe la vocación política de esa unidad europea.

Durante los días 17 y 18 de enero de 1978 una delegación de UCD se entrevistó, en Luxemburgo, con todos los grupos políticos del Parlamento Europeo (1). La conclusión de estas conversaciones fue doble. Por una parte observamos que todos los grupos parlamentarios europeos eran favorables a la entrada inmediata de España en la CEE, excepto el Partido Comunista francés, no así el italiano, y existían serias reservas por parte del RPR francés.

Otro de nuestros deseos era encontrar un mecanismo de trabajo y de enlace permanente que permitiera unas relaciones frecuentes y continuas entre parlamentarios del Parlamento Europeo y de las Cortes. Este fue el origen del que después se llamó «Comité Mixto Parlamento Europeo-Cortes». Los grupos españoles socialistas y comunistas no sólo apoyaron esta iniciativa, sino que la fortalecieron en conversaciones bilaterales con sus grupos afines.

Hubo ciertas dificultades en la creación de dicho Comité, sobre todo de orden administrativo. La más importante de estas trabas fue la falta de antecedentes dentro del Parlamento Europeo y de las Cortes de un Comité de esta naturaleza.

En el Parlamento Europeo existen Comisiones Mixtas con otros parlamentos, como el de Estados Unidos o el de Israel, pero nunca se han creado con un país como el nuestro, que tiene pedida su adhesión como miembro de pleno derecho y que, además, el comienzo de las negociaciones con la Comunidad es inminente.

Significaba, por tanto, la creación de este Comité un apoyo político a la negociación y el seguir de cerca y con detalle la misma para poder prestar los apoyos necesarios si se llegara el caso. Esa, al menos, fue la intención perseguida por los parlamentarios españoles en la creación de este Comité.

Antecedentes remotos al mismo los podemos encontrar en las negociaciones inglesas con la Comunidad. En aquel entonces, el puente político con el Parlamento Europeo lo tendió, entre otros, eldemocristiano señor Lucker, actual presidente de nuestro Comité Mixto; el embajador inglés, equivalente al español de Relaciones con las Comunidades, señor Rippon, que hoy también forma parte del Comité Mixto.

Más tarde la visita a España del presidenie del Parlamento Europeo, señor Colombó, correspondida por la visita del presidente de las Cortes, señor Hernández Gil, al Parlamento Europeo, dieron el calor yel apoyo necesario para la creación de este Comité.

Como consecuencia de estos diversos encuentros el Comité Mixto fue tomando cuerpo y durante el mes de julio se llegó a la composición del mismo, constituido por dieciocho parlamentarios españoles y dieciocho comunitarios que representaban a todos los grupos parlamentarios de ambas instituciones. Se fijó la fecha del 2 de agosto para que los presidentes de ambos comités, señores Lucker y Camuñas, acompañados de diversos miembros de la mesa, decidieran el lugar, fecha y orden del día de la primera reunión. Esta fue fijada el 30 y 31 de octubre, en Madrid.

La prensa y los medios de comunicación han recogido el contenido de este primer encuentro. Quisiéramos ahora comentar algunos de los puntos más sobresalientes del comunicado final.

El comunicado es más extenso de lo habitual en este tipo de documentos. Consta de tres partes. La primera hace referencia a los temas tratados y a las visitas efectuadas en Madrid, entre las,que destacan la audiencia concedida por Su Majestad el Rey y la entrevista con el ministro Leopoldo Calvo Sotelo.

Los temas debatidos, a los que hace referencia el comunicado, son de sobra conocidos: las instituciones en España y en la Comunidad y la situación política social y económica en ambas partes.

La segunda parte, titulada «Recomendación sobre futuras relaciones», consta de siete puntos. En ellos se define como objetivo principal el reforzar la negociación de España con la CEE, se pide estar constantemente informados por ambas partes del progreso de estas negociaciones. Se propone, en las próximas reuniones del Comité Mixto, examinar con detalle los capítulos más sensibles en la negociación, donde podrían surgir dificultades, y asimismo las actívidades de la Comunidad en los diversos sectores.

Se fija un plazo mínimo para las sucesivas reuniones, además de asegurar un contacto permanente y continua información en lo relativo a las actividades de la Comunidad que interesan especialmente al Parlamento español.

Por otra parte, se toma el acuerdo de que los miembros españoles del Comité Mixto puedan asistir en calidad de observadores a las conferencias interparlamentarias del Parlamento Europeo-Parlamento Latinoamericano, cuya próxima reunión está prevista en febrero de 1979 en Roma.

La tercera parte de este comunicado, quizá la más importante, se titula «Recomendación sobre la adhesión». El Comité Mixto se felicita de la petición de adhesión de España y de la acogida favorable por parte de los Estados miembros Y de las instancias comunitarias de esta demanda. Está convencido del progreso que todo ello puede significar en los planos tanto políticos como económicos y sociales para ambas partes.

Es importante resaltar lo que en el tercer punto de esta recomendación se señala, que la adhesión española no sólo no frenará el progreso actual hacia la unión europea, sino que reforzará su cohesión y su capacidad de acción. Con esta declaración se quiere salir al paso de tan manido argumento sobre los .desequilibrios comunitarios y las mayores diferencias a medida que la Comunidad se amplíe. España, como es sabido, tiene un nivel de vida inferior al promedio comunitario.

Otro de los temas recogido en esta recomendación, en el que obviamente los parlamentarios españoles tienen marcado interés, es el de establecer un mecanismo para que los puntos de vista españoles durante este período sean escuchados por la Comunidad en lo que hace referencia a la evolucíón del conjunto de políticas comunitarias, como pueden ser la agrícola, monetaria, siderúrgica, pesca, energética, fiscal, etcétera....

Este comunicado final, y a través de los presidentes del Comité Mixto, va a ser trasladado a los organismos competentes del Parlamento Europeo y de las Cortes, para que a su vez lo trasladen al Gobierno de España y al Consejo y a la Comisión de las Comunidades Europeas.

En vísperas de las elecciones al Parlamento Europeo por sufragio universal, que se celebrarán el 8 de junio de 1979, soy de la opinión que este Comité Mixto significa un apoyo firme para nuestras negociaciones comunitarias, y prueba. de ello es el espíritu y la letra de este comunicado conjunto en forma de recomendaciones.