Así queda el nuevo IRPF

La rebaja adicional en el IRPF anunciada este jueves por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, supondrá adelantar en seis meses la segunda fase de la reforma fiscal. La medida, anunciada a pocos meses de las elecciones legislativas, supondrá una inyección de 1.500 millones de euros en el bolsillo de los ciudadanos.

La reforma fiscal fue aprobada a finales de 2014 para que entrara en vigor en dos fases. La primera parte comenzó a aplicarse este año y la segunda se dejaba para 2016, para no lastrar en exceso las cuentas públicas. Los cambios fiscales se centraban en una reducción del IRPF y del impuesto de sociedades. Ahora Rajoy adelanta al 1 de julio la bajada del impuesto sobre la renta que estaba prevista para el próximo año.

La reforma fiscal reducía de siete a cinco los tramos del impuesto y rebaja los gravámenes. Desde el 1 de julio se comenzará a aplicar la nueva escala que establece un tipo mínimo del 19% y deja el máximo en el 45%, en línea con lo propuesto por la comisión de expertos para la reforma fiscal.

Con la primera parte de la rebaja, la que se empezó a aplicar en enero, el Gobierno lo que hizo fundamentalmente fue eliminar el gravamen complementario del IRPF, la subida fiscal que aprobó nada más llegar al poder en 2011. De esta forma, dejaba el impuesto "solo un poco más bajo" que cuando llegó, según un reciente estudio difundido por Fedea, que estima que la reducción de tipos supondrá que los españoles paguen de media un 10,57% menos. Hasta ahora, esta primera fase de la rebaja del IRPF ha supuesto un coste de 1.200 millones de euros, según calcula la Agencia Tributaria en su último boletín estadístico.

La segunda parte, que el Gobierno aplicará desde este mes, acentúa la rebaja. Beneficiará sobre todo a las clases más bajas y a las familias con hijos. "Los contribuyentes con una renta gravable inferior a 24.058 euros experimentan una reducción tributaria del 21,17% entre 2014 y 2015, y del 23,68% entre 2014 y 2016", según el estudio de Fedea.

Hacienda afinó mucho al establecer los límites de la rebaja porque los trabajadores que ganan entre 20.000 euros y 60.000 euros suman algo más de 11 millones de contribuyentes y una mayor bajada de tipos medios podría tener más impacto en la recaudación que si actúa sobre otro grupo de contribuyentes.

Solo el tramo que ingresa entre 12.000 euros y 21.000 euros asciende a 5,1 millones de contribuyentes por el IRPF. Sobre este segmento de declarantes se centra una parte importante del IRPF. Los asalariados que ingresan 15.000 euros pagarán un 18,8% menos al fisco que en 2014 y los que ganan 20.000 euros un 9,4% que el año pasado. Aunque en términos absolutos la disminución es menos llamativa: 339 euros al año para los primeros y 336 euros al año para los segundos. El Instituto Nacional de Estadística (INE) estima que el salario medio en España es de 23.000 euros al año y el más frecuente de 15.500 euros, según la encuesta anual de estructura salarial.