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La Cámara rechaza la propuesta socialista de ley Municipal y espera el texto del Gobierno

EHAK sumó sus votos a los del tripartito para tumbar la iniciativa del PSE

Pedro Gorospe

El Parlamento vasco rechazó ayer con la abstención del PP y los votos en contra del resto de los partidos, incluido EHAK, la toma en consideración de la propuesta socialista de Ley Municipal, con lo que sólo debatirá en el futuro el proyecto del Gobierno, cuando lo presente. El tripartito acusó a los socialistas de haber "fusilado" 24 artículos de un borrador que ya han entregado a las instituciones y Eudel. Rodolfo Ares contestó que el Gobierno ha sufrido "un ataque de cuernos" por encontrarse con un proyecto en el Parlamento después de más varias décadas de incumplimientos.

El argumento socialista para justificar la presentación de su propio texto fue que, pasados más de 20 años desde que tenía que haberse aprobado una de las leyes troncales del sistema institucional, el Gobierno no ha dado los pasos necesarios para hacerlo. "No hemos venido aquí para hacer un debate de oportunidad sino para recuperar el tiempo perdido. Han tenido más de nueve años para hacer la ley", criticó Ares.

Los partidos que sustentan al Gobierno (PNV, EA y EB) atacaron al PSE reprochándole que han realizado una copia del borrador gubernamental. El portavoz del PNV, José Antonio Rubalcaba, se refirió a la iniciativa socialista como una "labor de corta y pega", "un megamix con el proyecto socialista de Madrid y con el del Gobierno vasco". Rubalcaba leyó varias partes del articulado y de las disposiciones finales, que coincidían incluso en las comas.

Pero quien más duro fue al explicar esas coincidencias fue el portavoz de EA, Juan Porres. "Nos ha copiado hasta en los errores", dijo mirando al portavoz socialista, Rodolfo Ares. "Usted nos acusa de no haber hecho los deberes, luego usted sí los ha hecho. Pero, claro, así cualquiera, usted los ha hecho con chuletas". Unas "chuletas" que, según sostuvo, han servido para copiar literalmente 24 de los artículos del borrador del Gobierno.

"Ataque de cuernos"

Ares no respondió a esa acusación y se limitó a replicar al tripartito que sufre un "ataque de cuernos" porque otros han puesto en evidencia los incumplimientos históricos del Gobierno presentando un texto articulado que debió entrar en la Cámara hace dos décadas. La explicación de las coincidencias ya la había dado Alberto Buen, alcalde de Irún entre 1983 y 2003 y coauto de la proposición socialista, al asegurar que "no hemos copiado la del Gobierno, como se ha dicho, pero sí vimos que en ella había cosas aceptables".

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Refiriéndose a la acusada sensibilidad mostrada contra la iniciativa del PSE, Ares reprochó a las formaciones del tripartito que piensen que "el país es suyo" y que el resto de partidos no tienen derecho a presentar iniciativas que lo articulen. En este punto, anunció que su grupo apoyará la toma en consideración de cualquier proyecto que llegue al Parlamento y que pueda ser enmendado, dada la necesidad de que la comunidad cuente con una ley de este tipo.

La esperanza de que la toma en consideración de la proposición de ley saliera adelante se esfumó cuando los miembros de EHAK criticaron que se trata de un proyecto para financiar a unas entidades que "con la Ley de Partidos" se han convertido en "predemocráticos". EHAK intentó llevar el debate hacia la constitución de los ayuntamientos y, tras la segunda de las intervenciones, Nekane Erauskin -ella, desde la tribuna, y el resto de su grupo desde los escaños-, exhibió un cartel con el texto: "Respetad la voluntad del pueblo".

Rechazada la proposición de ley socialista por 41 votos en contra y 14 abstenciones, los municipios solo disponen del borrador que el Gobierno les remitió el pasado 27 de febrero. Una vez recibido, Eudel, la asociación que los representa, respondió al Gobierno el día 30 de marzo con la petición de constituir una comisión para negociar.

Abstención del PP

Se trata de una ley compleja que regula las competencias de los ayuntamientos, su financiación, la inclusión de estos organismos en el Consejo Vasco de Finanzas y la creación de un organismo que en la propuesta socialista se denomina Consejo Vasco de Cooperación Local, y en la del Gobierno, Consejo Municipal de Euskadi.

Ni siquiera los populares apoyaron a los socialistas. Se abstuvieron porque, según dijo su portavoz, Laura Garrido, la proposición tenía que haber venido precedida de unos consensos mínimos, como la presentación de la misma para su debate a las instituciones que son objeto de la regulación, es decir los ayuntamientos y las diputaciones. Garrido también criticó al Gobierno por el escaso interés que ha demostrado en todos estos años para dar más financiación a los ayuntamientos.

Desde EB, Oskar Matute, consideró que el buen camino es el anteproyecto que presente el Gobierno y dijo que, a pesar de la "demora" de este texto, la propuesta del PSE respondía a un "cálculo electoral".

El portavoz socialista, Rodolfo Ares, sigue el debate desde su escaño.
El portavoz socialista, Rodolfo Ares, sigue el debate desde su escaño.PRADIP J. PHANSE

Más coincidencias que divergencias

Los proyectos del Gobierno y el socialista tienen una alta coincidencia en muchos aspectos, a pesar de que en otros hay diferencias, pero no insalvables, según opinan los propios implicados.

En cuanto a las competencias que ambos textos otorgan a los ayuntamientos, el del Gobierno enumera 18, mientras que el del PSE fija 29. Entre ellas, están la participación en la elaboración y ejecución de los planes de vivienda y de infraestructuras públicas cuando discurran por el municipio. El PSE no cuestiona en su propuesta el papel de la Ley de Territorios Históricos

En cuanto a la financiación, el Gobierno supedita esta a los dictados del Consejo Vasco de Finanzas y crea los consejos territoriales de finanzas, de composición paritaria entre diputaciones y municipios, en los que se acordarán los criterios de distribución, con vigencia de cinco años.

El PSE proponía destinar al menos el 15,5% de los impuestos concertados a los ayuntamientos. Supondría detraer al Ejecutivo 100 millones de euros para repartirlos al 50% entre ayuntamientos y diputaciones.

Mientras, el borrador del Gobierno propone modificar la Ley de Territorios Históricos con un nuevo apartado en su artículo 28 para incorporar al Consejo Vasco de Finanzas a tres representantes de los municipios, uno por cada territorio, un procedimiento similar al que propone el PSE. El Ejecutivo también propone la creación del Consejo Municipal de Euskadi, como órgano de cooperación entre ayuntamientos, diputaciones y Gobierno, con tres representantes por cada nivel y presidido por el titular del departamento del Ejecutivo competente en régimen local, en este caso la Vicepresidencia. Su función esencial será deliberativa y de asesoramiento no ejecutivo y emitirá recomendaciones no vinculantes.

El PSE llama a ese organismo Consejo Vasco de Cooperación Local. Se creaba para coordinar las instituciones, en lugar del Consejo Municipal de Euskadi.

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Sobre la firma

Pedro Gorospe
Corresponsal en el País Vasco cubre la actualidad política, social y económica. Licenciado en Ciencias de la Información por la UPV-EHU, perteneció a las redacciones de la nueva Gaceta del Norte, Deia, Gaur Express y como productor la televisión pública vasca EITB antes de llegar a EL PAÍS. Es autor del libro El inconformismo de Koldo Saratxaga.

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