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LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO PARA 2005

Aragón, Castilla y León y Canarias ganan en la negociación presupuestaria

El debate final mantiene la cohesión porque las regiones más pobres encabezan el reparto

La negociación entre el Gobierno central y las comunidades para cerrar los Presupuestos ha supuesto para algunas mejoras en su posición de partida. Es el caso de las comunidades de Aragón, Canarias, la Comunidad Balear, Castilla y León, Cataluña o Castilla-La Mancha, que recibirán más inversiones de las previstas en el proyecto inicial de Presupuestos. Otras, como Asturias, La Rioja, Cantabria, Madrid, Valencia o Andalucía no han salido tan beneficiadas en la recta final aunque casi mantienen su posición inicial.

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Las inversiones públicas regionalizables (dinero público a invertir con efecto en una comunidad autónoma concreta) han pasado de 17.480 millones de euros, según el proyecto inicial de Presupuestos, a 18.153 millones.

Esas inversiones globales han sido, como cada año, motivo de negociación, presión y debate. Y han sufrido finalmente modificaciones, aunque la foto de partida no se ve muy alterada. Algunas comunidades autónomas han mejorado sus posiciones relativas (ver cuadro) y otras han perdido en la cuenta final, aunque en general no de forma sustancial.

En el cálculo de posiciones hay que tener en cuenta la población de cada comunidad y el porcentaje de inversiones que le adjudicaba el proyecto de Presupuestos. Algunas comunidades parten, de hecho, de posiciones favorables y otras no tanto. Un ejemplo: a Andalucía, con 7,6 millones de habitantes, el proyecto de Presupuestos le adjudicaba 3.038 millones de euros, un 17,38% de la inversión regionalizable total. Ese porcentaje, sin embargo, quedaba por debajo (97,6) de la media teórica (100) que le debería corresponder. Y finalmente, ese porcentaje ha quedado en el 17,22%, lo que la aleja aún más de la media (96,7).

Negociación

En la negociación de los Presupuestos han ganado posiciones Aragón (que ya estaba 38,7 puntos por encima de la media y ahora llega al 146,1); Canarias (pasa del 68,9 respecto a la media al 73,7); Castilla y León (gana cuatro puntos); Castilla La Mancha (1,1); Cataluña (gana dos puntos y se sitúa en 101, por encima de la media); Baleares (muy alejada de la media que le correspondería teóricamente, gana 3,1 puntos).

En el tira y afloja final, algunas comunidades han perdido posiciones relativas. Aunque la fotografía inicial no se ve muy alterada. Las variaciones son mínimas. Así, Andalucía pierde apenas un punto (0,9); Asturias (muy por encima de la media teórica, 2,2 puntos); Madrid (pierde 3,3 puntos) y Navarra y La Rioja 1,2 y 4,2 puntos respectivamente. En el reparto final, Extremadura y la Comunidad de Murcia han mantenido sus posiciones.

Las negociaciones para cerrar los Presupuestos entre el Gobierno central y la comunidades autónomas han provocado críticas ácidas de la oposición del Partido Popular, que ha acusado al nuevo Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero de ceder a las presiones de los grupos nacionalistas que le apoyan en el Congreso tachando el proyecto de Presupuestos de "injusto".

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