Solbes anuncia que el Gobierno incluirá cláusulas de salvaguarda en las fusiones

El Servicio de la Competencia cederá las funciones de instrucción de expedientes sancionadores en conductas restrictivas al Tribunal de Defensa de la Competencia, aunque se respetarán las fases de instruccion y resolución, según anunció ayer el ministro de Economía, Pedro Solbes. Asimismo anunció como segunda gran novedad de la reforma de la competencia que abordará el actual Gobierno el incluir cláusulas de salvaguarda en el control de las concentraciones empresariales. Todo ello para "aumentar al máximo" la eficiencia en la tramitación de expedientes.

En la nueva sede del Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) en Madrid y con Mario Monti, comisario de la Compeyencia de la Unión Europea, y Gonzalo Solana, presidente del TDC, como testigos, Solbes dio unas pinceladas de la futura reforma del sistema de competencia que quiere abordar el actual Gobierno por entender que "el sistema español está relativamente maduro con los 15 años que tiene la Ley de Defensa de la Competencia".

La reforma es necesaria, a juicio de Solbes, para adaptarse a la nueva realidad económica y a los cambios registrados en la normativa comunitaria. "La reforma debe garantizar la seguridad jurídica a los operadores, respetar la transparencia en la toma de dicisiones, mantener la coherencia del sistema y aumentar la eficiencia en la tramitación de los expedientes", resumió Solbes a modo de filosofía general.

Uno de los principales cambios consistirá en ceder al TDC las funciones de instrucción de los expediente que ahora posee el Servicio de Defensa de la Competencia y que está en el programa electoral del PSOE. Asimismo, Solbes dijo, además, que el actual Gobierno pretende dotar a las autoridades de la competencia de "la estructura y los medios adecuados" para ejercer una función que este Gobierno considera centro de su filosofía económica.

También Solbes adelantó como gran novedad que las operaciones de concentraciones de empresas se hará con gran transparencia, aunque el Gobierno puede incluir ciertas cláusulas de salvaguarda, que se aplicarán solamente de forma excepcional. Con ello se evitaría que muchas decisiones carezcan de transparencia, sean discriminatorias y atenten contra la competencia.

El ministro de Economía se refirió al papel de las autoridades de competencia en las diferentes comunidades autónomas, de las que dijo que tendrán un margen suficiente en la política de competencia. No obstante, añadió, que habrá que definir la capacidad de cada una "para evitar solapamientos y contradicciones siempre buscando la coherencia en las decisiones".

En otro orden de cosas, y a preguntas de los informadores, Solbes dijo que la propuesta que había hecho el comisario de Economía de la UE, Joaquín Almunia, en el sentido de modificar el Pacto de Estabilidad para adaptarlo al ciclo económico, es acertada porque beneficia a todos.

En la misma jornada informativa, Mario Monti se felicitó porque la recién aprobada Constitución europea ha reforzado el principio de defensa de la competencia, dando un mayor peso a este concepto económico que el que se recogía en el Tratado de Roma. Monti añadió que es muy importante que se se aumente la cooperación con los países de la Unión Europea en materia de competencia, especialmente con Estados Unidos, aunque ahora funciona "adecuadamente".

Monti abogó por el establecimientos de sistemas de aplicación privada de la política de defensa de la competencia, para lo que "será fundamental contar con la participación de los jueces nacionales". Dentro de la Unión Europea, ahora es prioritario detectar las infracciones graves en las operaciones de concentraciones empresariales transfronterizas, así como los acuerdos de fijación de precios. En este último aspecto destacó las fuertes sanciones que ha impuesto la Comisión Europea a conocidos carteles por fijar precios.

Aludió, además, al "esquema de clemencia" vigente en la UE desde 1996, que ofrece incentivos a las empresas que faciliten información para descubrir y desmantelar acuerdos entre compañías de este tipo en los mercados europeos y animó a Solbes a incluir medidas de este tipo en su futura reforma.