Millones, muchos; votos, no tantos

El conjunto de los partidos podrán gastar en la campaña electoral catalana hasta 15,4 millones de euros (2.560 millones de pesetas). Éste es el límite que permiten las normativas estatal y de la Generalitat, incluido el gasto en publicidad general y el específico por enviar propaganda a domicilio. Esto supone que ningún grupo puede gastar más de 3,1 millones de euros.

La normativa fija dos límites al gasto. El primero sale de multiplicar la población de derecho (6,5 millones) por 0,34 euros, es decir, 11 millones de euros para el conjunto de las cinco formaciones que se presentan. El segundo es por los sobres y las papeletas enviados a domicilio y tiene una ayuda pública de 0,17 euros por elector (5,2 millones de personas). En estas elecciones el gasto total por la propaganda a domicilio no puede superar 4,4 millones de euros, y si rebasa este límite, debe descontarse del primero. El PSC pretende gastar hasta 3,1 millones, el máximo legal; el PP, 2,6 millones; ERC, 1,3 millones, e ICV, 1,8. CiU es el único grupo que no hace pública su previsión.

En el sector de la publicidad, sin embargo, se ponen en entredicho las cifras de gasto previsto. "Será bastante más. No hay más que ver el despliegue de vallas y carteles que se ha hecho antes de la campaña", asegura Fernando Martorell, presidente de la firma de publicidad Slogan, que ha colaborado en campañas de ERC y el PP, pero no en ésta. Xavier Vendrell, secretario de organización y finanzas de ERC, calcula que "el PSC y CiU gastarán como mínimo el doble del límite, seis millones de euros cada uno", algo que el PSC y CiU niegan.

El límite de 15,4 millones de euros corresponde al gasto que se realice en los 54 días que van desde el 22 de septiembre -cuando Jordi Pujol convocó elecciones- hasta el día electoral, el 16 de noviembre. ¿Qué ocurre con los gastos anteriores al día de la convocatoria electoral? Aunque el Tribunal de Cuentas acaba de señalar que las cuentas de los partidos son poco claras y ha destacado anomalías de contabilización, los partidos afirman que sus cuentas son nítidas en esta campaña y recalcan que lo gastado antes del 22 de septiembre es despreciable con relación al coste de la campaña.

¿Cuántos votos capta una campaña electoral? A tenor de lo que dicen los expertos y los partidos, no demasiados. Xavier Oliver, presidente de la agencia de publicidad Tiempo BBDO, que trabaja en esta campaña para CiU, asegura que los votos que se captan en una campaña "son relativamente pocos, aunque decisivos para ganar. El 20% de los votantes son fieles, casi apóstoles; el 60% son votantes casi seguros, y queda hasta un 20% que cambia de opinión y que hay que atraer".

Otro publicitario, el presidente de la multinacional Grey en España, Ildefonso García Serena, también afirma que hay pocos votantes que cambien de opinión. Este experto dice que, aunque hay que dirigirse a todos los electores, "el grupo importante al que ganar es el de los indecisos, que decide las elecciones. Y creo que esta vez los indecisos son más por lo excepcional que es que un presidente [Jordi Pujol] se retire", añade el presidente de Grey, que no trabaja en esta campaña.

Los resultados electorales confirman que las tendencias de voto son sólidas. Al margen de la excepcionalidad de las primeras elecciones catalanas, las de 1980, el voto nacionalista de CiU y ERC ha variado hasta 7,7 puntos en las autonómicas; el de la izquierda (el PSC e ICV), 6,3, y el del PP, 7,3.

Algunos partidos también dicen que el gasto electoral logra pocos votos, pero recalcan que la campaña sirve para reforzar la fidelidad de los votantes seguros o casi seguros. Ernest Benach, responsable de la campaña de ERC, cree que en unas elecciones pueden cambiar de opinión en torno al 10% o el 15% de los votantes; Jordi Guillot, jefe de la campaña de ICV, prefiere no cuantificarlo, pero dice que "en una sola campaña son pocos quienes cambian". En opinión de Francesc Vendrell, del PP, "la gente no cambia fácilmente su voto, pero éstas elecciones son más abiertas, porque Pujol no se presenta".

El director de la campaña del PSC, Miquel Iceta, afirma: "Es cierto que se mueven pocos votos, pero no me atrevo a dar cifras; damos muchas cosas por hechas, pero hay que ganar cada voto". Quico Homs, responsable del progama electoral de CiU, dice que su grupo se dirige a todos los votantes, pero el mayor esfuerzo se centra "en las zonas donde hemos perdido peso y en convencer al indeciso para que vaya a votar".

El catedrático de Ciencia Política de la Universidad de Barcelona, Jordi Capo, señala: "Las campañas deciden pocos votos, pero se hacen para que vayan a votar los propios y para captar a los indecisos y los abstencionistas. Muchas veces, la abstención es el primer paso para cambiar el voto".