El PSOE estudia recurrir el pacto de financiación autonómica ante el Tribunal Constitucional

Los socialistas estudian la presentación de un recurso de inconstitucionalidad contra el nuevo sistema de financiación autonómica, pactado por el Partido Popular y Convergencia i Unió. El secretario de Relaciones Políticas de¡ PSOE, Txiki Benegas, argumentó ayer que existen elementos suficientes para presentarlo porque, a su juicio, el nuevo sistema. viola los principios de solidaridad e igualdad entre lo españoles. La decisión última la adoptará el PSOE a partir del día 23 una vez celebrada la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera que establecerá el nuevo modelo.

El Gobierno no va a tener fácil la aprobación, el próximo día 23, del nuevo modelo de financiación autonómica, que concederá a las comunidades autónomas el 30% del IRPF, sin topes, y capacidad normativa. La cantada oposición al modelo de las tres comunidades gobernadas por el PSOE -Andalucía, Castilla-La Mancha y Extremadura- puede reforzarse con un recurso de inconstitucionalidad, cuya posibilidad anunció Benegas ayer. El modelo de financiación, con la cesión del 15% del IRPF, pactado entre el PSOE y CiU en 1993, fue recurrido por la Xunta de Galicia, presidida por Manuel Fraga.Benegas argumenta, a la vista de las proyecciones del nuevo modelo sobre las comunidades autónomas, que viola el principio de "a igual renta, igual imposición fiscal" y acrecienta la desigualdad entre ellas, en un plazo relativamente corto, en vez de intentar un esfuerzo de cohesión.

El responsable institucional del PSOE asegura que no existe ningún país europeo con un modelo de estas características, en el que se ceda la capacidad normativa a las comunidades autónomas, y no le parecen suficientes las promesas del Gobierno sobre el desarrollo de elementos compensatorios como la nivelación de servicios y el aumento del Fondo de Compensación Interterritorial porque "no aparece concretado en ninguna propuesta".

Conversaciones rotas

El enfrentamiento entre el Gobierno y el PSOE sobre el nuevo modelo de financiación ha paralizado las conversaciones que Benegas mantenía con el ministro de Administraciones Públicas, Mariano Rajoy, sobre el nuevo pacto autonómico, el pacto local y la reforma del Senado como Cámara territorial.

Benegas asegura que "es imposible avanzar en esas conversaciones cuando el Gobierno del PP ha roto el consenso autonómico". "Es intolerable que una cuestión tan trascendental como es el nuevo modelo de financiación autonómica, que afecta a la estructura básica del Estado, se haya decidido sólo entre dos partidos, PP y CiU, y se haya dejado fuera al primer partido de la oposición".

Cree que habría sido más solidario un modelo de financiación autonómica que. recogiera la cesión de un porcentaje del IRPF, sin capacidad normativa, complementado con un porcentaje del IVA o de impuestos especiales, más impuestos cedidos en los que se pudiera establecer capacidad normativa. Los socialistas tratarán de contar, sobre esas bases, con un modelo alternativo al del Gobierno, aunque no les será fácil ya que el presidente de la Junta de Extremadura, Juan Carlos Rodríguez Ibarra, se opone frontalmente a la cesión del IRPF y el PSC (Partit dels Socialistes de Catalunya) no rechaza el modelo pactado por el PP y CiU.

La amenaza de los socialistas al pacto de financiación PP-CiU se complementa con la oposición surgida desde los parlamentos cántabro y asturiano, en los que la mayoría se ha pronunciado en contra del criterio de los gobiernos respectivos del PP.