Delors propugna otro Maastricht para lograr una política exterior común

La emoción volvió ayer a la Eurocámara. Los parlamentarios despidieron solemnemente al presidente saliente de la Comisión, Jacques Delors. Rindieron homenaje a sus 10 años de mandato, que han supuesto el salto de la euroesclerosis a un cierto europtimismo. Pero no sólo hubo aplausos y densidad histórica. El empedernido europeísta Delors no decepciones: lanzó una proclama federalista -un federalismo de Estados-inaciones- y propuso una receta práctica -reformar el Tratado de Maastricht- para avanzar en la consecución de la política exterior común, siguiendo el modelo que se adoptó en 1985 para construir el mercado interior

La demanda de Europa, sobre todo de paz y seguridad "es imperiosa", como en 1945-1950, después de la Guerra Mundial, constató Delors, para quien lo más urgente es hacer frente a la tentación de "poner en tela de juicio las posiciones adquiridas", oponerse al crecimiento de los integrismos y al resurgir de los nacionalismos. ¿Puede responder a esta demanda "una simple zona de libre cambio"?, se preguntó,. o ¿se necesita un "espacio organizado" con una potente política exterior?La respuesta de Delors fue original. No en la descripción del. problema, porque son muchos quienes como él piensan que "los Estados miembros se revelan demasiado frecuentemente incapaces de poner en marcha un dispositivo eficaz para decidir y llevar a cabo acciones comunes de política exterior". Pero sí fue innovador en el diagnóstico de sus causas. La "falta de voluntad política" determina la ausencia de una verdadera política exterior, "cierto, pero es demasiado cómodo esperarlo todo" de esa voluntad. Hay también otra razón: "La ausencia de un proceso de deliberación y decisión operativo" para la PESC (Política Exterior y de Seguridad Común) parecido al que existe en la Unión Europea sobre el mercado interior.

El presidente saliente recordó entre reiterados aplausos cómo se acordó el Acta Unica que dio paso al mercado interior. Fue en la cumbre de Milán, en 1985, cuando se planteó que la destrucción de todas las barreras que aún obstaculizaban la porosidad de los mercados nacionales, exigía poner en marcha cerca de 300 directivas que armonizasen las legislaciones nacionales.

Delors siempre fue crítico con los capítulos políticos del Tratado de Maastricht. Ahora, ha pasado a defender la necesidad de su reforma. Y ello porque el necesario respeto a la diversidad cultural y política y el aumento del número de países de la UE amenazan con "convertir a la Unión en una especie de Gulliver encadenado, carente de instituciones válidas y eficaces".

Junto a la necesidad de una política exterior, el legado de Delors al Parlamento Europeo hace hincapié en la moneda única. Ésta no supone una operación meramente técnica: "No podría existir", dijo, "sin la contrapartida de un Gobierno económico de Europa" que "traduzca los objetivos de desarrollo económico y social" deseados por los ciudadanos.

Política exterior y moneda única. Ambos desafíos exigen un enfoque político para superar los peligros del abandono, la atonía, la distancia entre gobernantes y gobernados, el "consumo frenético" de los hechos que se olvidan luego, la "epidemia galopante" de los sondeos... fenómenos que él, cristiano y socialdemócrata, considera como las principales lacras actuales de las democracias nacionales.

La solución delorsiana es el "federalismo de los Estadosnaciones". Una fórmula que establece claramente Ias transferencias de soberanía y sus límites"