El decreto de horarios incluye 'trampas' legales para ampliar los festivos hábiles

La patronal de los grandes almacenes e hipermercados (Anged) quiere abrir los festivos de diciembre, el mes en el que más venden. El decreto de horarios comerciales les autoriza a abrir 12 festivos, y han elegido éstos: 3 y 31 de julio, 4 de septiembre, 2 y 30 de octubre, 1 de noviembre y 4, 8, 11, 18 y 26 diciembre. El día que resta: el 9 de octubre o el 6 de noviembre, a elegir. Sin embargo, puede haber propina. El decreto propone varias fórmulas para ampliar los festivos hábiles: la propuesta de los híper debe ser aceptada por la Comunidad. El Gobierno socialista de la Comunidad ha descubierto varios resquicios para ampliar los festivos hábiles para los comercios. Las fórmulas para ampliar el calendario comercial aparecen en la propuesta de decreto de excepciones que la Consejería de Economía ha presentado en la Mesa del Comercio y a la que ha tenido acceso este periódico. Este decreto desarrolla cómo regular las excepciones a la Ley de Horarios Comerciales. Esta ley, que limita la apertura en domingos y festivos a 12 jornadas este año, se aprobó el 2 de junio en la Asamblea de Madrid pero aún no se ha publicado en el Boletín Ojícial de la Comunidad.Fiestas locales. Cada municipio podrá decretar dos días de apertura en sus fiestas locales que habrá que añadir a los 12 que se permite abrir por ley. El artículo 2.1 del borrador del de creto explica ' que las corporaciones locales deben presentar ante la Consejería de Economía de la Comunidad de Madrid la solicitud para que se autoricen las fiestas que han elegido -por acuerdo del Pleno- como días hábiles para el comercio. Éstas jornadas "se sumarán al cómputo del calendario regional sin que puedan coincidir ni sustituir ninguno de los días fijados".

La solicitudes deben hacerse con una antelación mínima de dos meses y, en cualquier caso, antes del 15 de noviembre del año anterior a aquel para el que se solicita. Cada municipio podrá escoger dos días como máximo "sin que puedan coincidir en un mismo mes".Zonas turísticas. Las zonas que se declaren de gran afluencia turística podrán permitir a sus tiendas abrir los domingos y festivos. Será un decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economía, el que determine las zonas de gran afluencia turística y de los periodos del año en los que sería aplicable la libertad de apertura. El artículo 3.1 del borrador establece los requisitos de las zonas de gran afluencia turística: "Los municipios en los que por afluencia estacional de visitantes, la media ponderada anual de población resulte significativamente superior al número de residentes, ya sea por su carácter histórico-cultural, monumental, de ocio, recreo o deportivo".Requisitos: La dirección general de Turismo hará un informe preceptivo sobre la propuesta de zona turística. Además, la Consejería de Economía debe oir a la Federación Madrileña de Municipos y a las asociaciones y agrupaciones de empresarios del sector, de consumidores y sindicales más representativas de la zona que se declare turística.

Otros horarios especiales.

El primer borrador de decreto da a casi todo el mundo la oportunidad de pedir abrir los festivos. El artículo 4.1 de la propuesta de decreto dice: "Las corporaciones locales y/o las agrupaciones o asociaciones empresariales del sector del comercio podrán solicitar a la Consejería de Economía la autorización de horarios excepcionales para determinados ámbitos territoriales o para un tipo de actividad en concreto.Las solicitudes para los horarios especiales se presentarán con una antelación de tres meses a la fecha en que vaya a aplicarse y deberán ir acompanadas "de los informes de las asociaciones o agrupaciones locales empresariales del sector comercio, de consumidores y sindicales más representativas en el ámbito territorial afectado".

Calendario comercial

La ley dice que son 12 los domingos o festivos que pueden abrir los comercios cuando entre en vigor la ley. El nuevo calendario comercial deberá ser aprobado mediante decreto del consejo de Gobierno. Por ahora hay dos calendarios sobre la mesa del Consejero de Economía.

La Asociación Nacional de Grandes Espacios de Distribución (Anged), integrada en la ICEOE, presentó ayer por la mañana en la consejería de Economía su propuesta para repartir los 12 días festivos de apertura autorizados por la nueva ley, según han informado fuentes del sector de la distribución. Cinco de los 12 días autorizados los quieren concentrar en diciembre y dejar opción a los comerciantes para elegir entre dos fechas para consumir uno de los días. Esta propuesta choca con la consensuada en la Mesa de Comercio (integrada por los sindicatos y las asociaciones Cecoma y Copyme) y que pide abrir dos domingos cada mes. Ceim-CEOE está invitada pero no acuden porque "ya estamos en el Pacto por la Industria", explican.