La Seguridad Social perdió 300.000 cotizantes en 1992, pero este año ha recuperado 170.000

La Seguridad Social perdió el año pasado 300.000 cotizantes e incorporó a 6.000 empresas afiliadas más. El aumento del paro siguió afectando al sistema público entre enero y marzo de este año. En abril y mayo, en cambio, se ha producido una recuperación de 60.000 cotizantes, a lo que se añade la entrada en la Seguridad Social de 110.000 funcionarios de la Administración local, que palian el impacto de la destrucción de empleo. A pesar de la pérdida de afiliados se ha cerrado el ejercicio de 1992 con un práctico equilibrio y el déficit ha sido de sólo 40.694 millones de pesetas, frente a un gasto total de 8,95 billones. En sanidad se ha producido una desviación de gastos de 463.382 millones de pesetas.

La caída de cotizantes del año pasado se produjo en su práctica totalidad durante el mes de diciembre y por ello no afectó a las cotizaciones de los restantes meses ni a los resultados finales del ejercicio. El año 1992 se ha cerrado con 13,84 millones de afiliados, 6,49 millones de pensiones y un millón de empresas inscritas, con lo que se mantiene la relación de 2,1 cotizantes por cada pensionista de los últimos doce años. El impacto de la destrucción de empleo en la Seguridad So cial se está compensando con la incorporación al sistema público de nuevos colectivos y por una suave recuperación de los cotizantes iniciada en abril y mayo pasados. Además de los 110.000 funcionarios de la Ad ministración local de la antigua mutualidad MUNPAL, han pedido la entrada los notarios y los empleados de notarías.

En 1992, los recursos liquidados por la Seguridad Social ascendieron a 8,91 billones de pesetas, lo que representa un crecimiento del 17,1%. Los gas tos del ejercicio se situaron en 8,89 billones con un incremento del 15,9%, lo que indica que el presupuesto se liquidó en términos; de equilibrio. A esos gas tos se añaden otros 57.138 mi llones de pesetas de amortización de un préstamo recibido de Hacienda por gastos del INSALUD correspondientes a los años 1.979 a 1982, lo que sitúa el gasto total en 8,95 billones y el déficit en 40.694 millones.

Aumento de pensiones

Según los datos presentados por el secretario general de la Seguridad Social, Adolfo Jiménez, al consejo general del INSS, las pensiones contributivas han supuesto un gasto total de 4,72 billones de pesetas, 497.925 millones más que en 1991 (el 11,8%), debido a la re valorización de las prestaciones, a la sustitución de pensiones antiguas por nuevas y el aumente, de la población pensionista en 140.000 personas. La revalorización de pensiones media fue del 6,161/o y garantizó el mantenimiento del poder adquisitivo al conjunto de las prestaciones -con un aumento del 5,7%- y un incremento superior en las pensiones mínimas de viudedad -con porcentajes entre el 7% y el, 18,1% -.

Con esos aumentos, la pensión media del régimen general durante 1992 se situó en 76.457 pesetas mes, la de autónomos en 46.1949, la del régimen agrario en 46.177, la de los trabajadores del mar en 81.912, la de empleados de hogar en 41.040 y la pensión del régimen de minería del carbón en 119.846 pesetas mes. Durante ese año se reconocieron 123.336 pensiones no contributivas nuevas, frente a las 27.753 del año 1991.

La incapacidad laboral transitoria (ILT) tuvo un coste de 516.223 millones de pesetas, lo que supone un crecimiento de 56.626 millones respecto a 1991 (el 12,3%). En la participación de las entidades gestoras del sistema público, el crecimiento es del 11,9% y es superior -el 15,8%- en la parte gestionada por las mutuas de accidentes de trabajo. Donde se produce un mayor incremento del gasto por ILT es en el régimen de autónomos, con una subida del 21,1%, frente al 12,7% del régimen general y del 9,5% del agrario. En el mar y el carbón se registran caídas, por el descenso de las poblaciones ocupadas en esos sectores.

La asistencia sanitaria es donde se produce un mayor crecimiento del gasto, el 25,5%, con unos recursos totales de 2,90 billones, que superan en 594.978 millones a los dedicados el año anterior. Respecto al presupuesto inicial, la desviación del gasto liquidado es de 463.382 millones (el 18,8%). Dentro de esa cifra están incluidos 280.558 millones que el Ministerio de Economía aportó al saneamiento financiero del INSALUD. Los programas destinados a atención primaria de la salud y a la atención especializada presentaron unos crecimientos del 19,4% y del 29,6%, respectivamente.

Servicios sociales

El INSERSO gastó en servicios sociales 300.904 millones de pesetas, lo que representa un 22,3% más que en el ejercicio anterior. Los programas de atención a minusválidos concentraron 123.302 millones y el programa de atención a la tercera edad, 38.370 millones de pesetas.En el capítulo de ingresos, por cotizaciones sociales se recaudaron 5,64 billones de pesetas, el 12,4% más que en 1991, aumento debido fundamentalmente al crecimiento de los salarios de convenio -el 7,2%-y a la mejora de los procedimientos de gestión recaudatoria, cuyos cobros en vía ejecutiva ascendieron a 76.953 millones de pesetas. Del total de cotizaciones, 4,35 billones corresponden al régimen general, 513.933 millones a autónomos, 180.351 al régimen agrario, 37.048 al mar, 30.954 al carbón y 26.879 al régimen de empleados de hogar.

Las transferencias corrientes de la Administración del Estado y de los organismos autónomos fueron de 2,74 billones de pesetas, y de ellos 235.207 millones se destinaron a financiar complementos de mínimos a pensiones de la Seguridad Social, 1,81 billones a la asistencia sanitaria, 201.466* millones a prestaciones no contributivas y pensiones de minusválidos (LISMI) y 494.710 millones de transferencias del Instituto Nacional de Empleo (Inem) correspondientes a las cuotas de 1,6 millones de desempleados con subsidio.