Andersen Consulting hará el diseño de la Agencia Tributaria

El Ministerio de Economía y Hacienda ha iniciado los trabajos previos para la creación de la Agencia Tributarla que será la encargada de las relaciones entre el fisco y los contribuyentes. Para ello, se han formado dos grupos de trabajo dentro del propio ministerio y se ha encargado a Andersen Consulting la elaboración de un plan de viabilidad del proyecto, según fuentes de ambas partes.

El objetivo de Hacienda es que el diseño del proyecto esté terminado a finales de este verano para que la Agencia Tributaria pueda ponerse en marcha a lo largo del último trimestre de este año.

Además del estudio encargado a Andersen Consulting, se han creado dos grupos de trabajo dentro del propio ministerio, uno encargado de organización y otro de personal. En estos dos grupos se encuentran representantes del Centro de Proceso de Datos de la Secretaría de Estado de Hacienda, del área de gestión y del de inspección.

Los abogados del Estado, por su parte, estudian la adaptación jurídica del artículo de la Ley de Presupuestos del Estado de este año por el que se estableció el marco legal para la creación de la Agencia.

Peligro de privatización

La constitución de la Agencia está prevista como "ente de derecho público" con "personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada". Uno de los problemas a resolver es cómo se establecerá el límite entre estas dos esferas, ya que desde algunos sectores se ha visto la creación de la Agencia Tributarla como un peligro de "privatización" de una actividad ahora desarrollada y "respaldada" por el sector público.La Agencia Tributaria podrá incluso tomar participaciones en sociedades mercantiles "cuyo objeto social esté vinculado con los fines y objetivos" del nuevo organismo público. Fuentes de Hacienda señalan que sólamente se "privatizarán" determinados servicios como la publicidad o la fabricación de impresos y "nunca funciones claramente públicas".

Otro problema abierto y pendiente de solución es en qué condiciones se llevará a cabo el pase de los actuales funcionarios en las áreas de gestión, inspección y recaudación a la Agencia. El grupo de trabajo del área de personal prepara un nuevo catálogo de puestos, donde se fijarán las retribuciones, con autonomía respecto del sistema que se sigue para el resto de funcionarios públicos, es decir, sin la intervención del Ministerio de Administraciones Públicas.

El presupuesto de la Agencia -en principio de unos 100.000 millones de pesetas- tendrá que ser remitido al Parlamento para su aprobación junto con la Ley de Presupuestos Generales del Estado.