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El Inem inaugura este mes en Barcelona la primera umversidad ocupacional del país

Xavier Vidal-Folch

El Instituto Nacional de Empleo (Inem) inaugurará el próximo día 21 la primera universidad ocupacional del país, con sede en Barcelona. Los objetivos del nuevo centro son dos: adecuar la formación a las necesidades del mercado de trabajo y recuperar y potenciar el contrato de aprendizaje para jóvenes. El centro, ubicado en la Sagrera, contemplará todas las iniciativas de formación relacionadas con el mercado de trabajo: formación básica para adultos, acceso a la Universidad, planes de empleo en concierto con empresas, formación en alternancia (teoría y práctica) para jóvenes, y cursos de reciclaje y perfeccionamiento tecnológico.

El nuevo enfoque parte de un análisis crítico sobre la función que han desarrollado los organismos especializados (PPO, SAF y SEAF). "En muchas ocasiones la formación ocupacional se ha convertido en una suplencia de la formación profesional reglada de modo general", manifiesta el director provincial del Inem, Pedro Acebillo, "y se ha planificado más en función de demandas individuales que de las expectativas que ofrecían los propios oferentes de empleo".Frente a esta función de suplencia -las enseñanzas de algunos oficios han sido realizadas casi totalmente en estos centros-, en ocasiones calificada de "acelerada" de la formación profesional, el nuevo centro tratará de llevar a la práctica el concepto estricto de formación ocupacional, aquella que tiende, en palabras de Acebillo, "a solucionar las rigideces y fricciones que por motivos formativos se producen entre los empresarios que ofertan trabajo y los trabajadores que lo demandan".

El nuevo enfoque de esta formación laboral incluirá la participación de sindicatos y patronales, como es práctica común en toda Europa. La experiencia internacional, afirma el director del Inem, indica que "o el entorno da validez a la formación ocupacional o ésta se convierte en un centro expedidor de títulos que no sirven de nada".

Aprendices y conciertos

Las principales novedades en las actuación formativa a emprender son dos: un programa de empleo juvenil (en el que están ya inscritos 175 alumnos para 11 acciones o materias) y un programa de empleo concertado con las empresas, que ya se ha iniciado con 745 alumnos y 5 planes específicos. El programa de empleo juvenil trata de recuperar la tradicional figura del aprendiz, que se considera válida para lograr primeras colocaciones, sobre todo en pequeñas y medianas empresas. En él se utilizará la fórmula de enseñanza en alternancia, es decir, combinando la enseñanza teórica con la práctica, intentando, además, que la práctica revierta socialmente y ayude al sostenimiento del centro, por ejemplo en acciones de jardinería, hostelería y otras.

El programa de empleo-formación concertado con las empresas incluye diferentes modalidades: puede surgir a iniciativa de empresas individuales, sectores empresariales o grupos de trabajadores y pretende "resolver el problema a medida". Consiste en una serie de planes de adaptación a las nuevas tecnologías. Junto a los planes estándar figuran planes específicos diseñados expresamente. El Inem ha llegado ya a acuerdos con cinco entidades para realizar estos planes específicos: las empresas públicas Transportes de Barcelona, Maquinista y Ferrocarriles de la Generalitat; la privada Motor Ibérica y tres gremios.

Otra línea de trabajo es la representada por los cursos dedicados a ocupar creativamente el ocio de los desempleados para su crecimiento personal, cursos que van desde la alfabetización a fotografía, cerámica y aulas culturales abiertas. Junto a estos programas, figuran los de formación permanente y la formación básica de adultos, que afectarán este año, en total, a 1.780 alumnos.

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