Un texto de compleja revisión
Un examen detallado del texto del Convenio de Amistad, Defensa y Coooperación entre España y Estados Unidos muestra que la desvinculación que del tema OTAN quiere hacer el Gobierno es una tarea compleja y puede suponer un considerable aumento de los costos en la modernización armamentista de las Fuerzas Armadas españolas.Ya desde el preámbulo del Convenio se deja constancia de que "el Reino de España y Estados Unidos de América son parte en el Tratado del Atlántico Norte"; que todos los principios y la cooperación que mueven a las dos naciones "contribuyen al mantenimiento de la paz y la seguridad mundiales, de acuerdo con los principios y objetivos de la Carta de las Naciones Unidas, y son conforme al Tratado del Atlántico Norte".
El artículo primero dice: "Ias partes mantendrán y desarrollarán su amistad, solidaridad y cooperación, bilateralmente y dentro del marco de su participación en el Tratado del Atlántico Norte". Y en el artículo segundo se lee: "España concede a Estados Unidos de América el uso de instalaciones de apoyo y otorga autorizaciones de uso en el territorio, mar territorial y espacio aéreo españoles para objetivos dentro del ámbito bilateral o multilateral de este Convenio".
Cuando posteriormente se desarrolla este aspecto en el Convenio Complementario Dos se especifica que en lo referente a 'Fuerza, Elemento Civil y Personas a Cargo', estos términos tendrán "la significación que se les atribuye en el Convenio sobre Estatuto de Fuerzas de la OTAN".
Pero es precisamente en el Convenio Complementario Tres y Cuatro, que trata de la cooperación en asuntos de material e industria para la Defensa, donde la modernización de las Fuerzas Armadas españolas depende en mayor medida de la vinculación a la OTAN. El propio secretario de Estado norteamericano, George Shultz, hizo mención concreta al problema que los deseos de revisión del Gobierno de Felipe González puedan traer al programa de modernización armamentista, durante su estancia, en diciembre, en Madrid.
Esta parte del texto recoge la necesidad de "refOrzar la capacidad en materia de defensa", con el fin, entre otras cosas, de "desarrollar y mantener una capacidad tecnológica avanzada para la Alianza del Atlántico Norte". Más adelante dice que las partes "otorgarán una plena y rápida consideración a todas las peticiones de cooperación en la investigación y el desarrollo, así como a todas las peticiones de producción y suministro encaminadas a promover la normalizacion y la interoperabilidad dentro de la Alianza Atlántica".
Por último, se establece la participación en aquellos proyectos "multilaterales entre uno o más países miembros de la OTAN" y se ofrece la oportunidad de abaratar los costos: "El Gobierno de los Estados Unidos proporcionará al de España o le ayudará a obtener, cuando sea posible, sin coste o en condiciones no menos favorables que las otorgadas por el Gobierno de Estados Unidos a otros países de la OTAN, los derechos sobre propiedad industrial que solicite el Gobierno de España para promover su producción propia de artículos para la defensa o fomentar la normalización o interoperabilidad de los artículos fabricados en España con los originarios de Estados Unidos y de otros países de la OTAN".
