Los nuevos proyectos para Madrid tendrán que esperar a las cuentas

Las prórrogas presupuestarias son un mecanismo habitual y perfectamente tasado que permite a las administraciones seguir adelante sin problemas con la gestión de sus servicios, garantizar el pago de los gastos corrientes, las nóminas de los empleados públicos y los gastos financieros. Además, permiten aprobar modificaciones puntuales, como el incremento salarial para los funcionarios o partidas excepcionales (como la de las celebraciones del Orgullo Gay, en el caso del Ayuntamiento).

Sin embargo, mantener los mismos “créditos iniciales” del ejercicio anterior limita casi por completo la capacidad de destinar fondos a nuevos proyectos o inversiones. En el caso de la Comunidad de Madrid, se quedarían en el limbo a la espera de presupuestos el plan de pobreza energética, el abono social de transporte para que las personas con pocos recursos puedan desplazarse por la región o nuevas medidas de la Estrategia de Madrid para el Empleo.

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En el Ayuntamiento, algunos ejemplos son los aumentos de inversión acordados para los centros de enseñanza (un 14% más) y el reequilibrio territorial (con unos 400.000 euros más) o las nuevas partidas para viviendas sociales o cooperación internacional.

Pero lo cierto es que, más allá de las iniciativas concretas que se quedan en el aire, el bloqueo presupuestario resulta llamativa porque se produce al mismo tiempo en las dos grandes administraciones de la región y porque es la imagen más clara del nuevo escenario político de mayorías inestables que penden de apoyos tan ajustados como cambiantes.

La situación en el Ayuntamiento de Madrid tiene una explicación muy clara: el PSOE, cuyo voto favorable convirtió a Manuela Carmena (Ahora Madrid) en alcaldesa de la capital en junio de 2015, no ha apoyado esta vez los presupuestos presentados por el equipo de gobierno municipal. En los últimos meses se ha ido poco a poco haciendo más difícil para ambos cerrar acuerdos sobre los presupuestos de 2017. Hasta que, en la última semana de diciembre, a pocos días del cierre del plazo legal, la portavoz socialista, Purificación Causapié, declaró interrumpidas las negociaciones y obligó a Carmena a prorrogar las cuentas, algo inédito en el Consistorio.

En la Comunidad de Madrid, sin embargo, hay más de una interpretación de las causas del retraso. El Ejecutivo dirigido por Cristina Cifuentes (PP) asegura que el retraso en la formación de Gobierno central ha demorado también la publicación de los objetivos de déficit y el límite de gasto que han de guiar la redacción de los presupuestos autonómicos. Sin embargo, la oposición asegura que hay, además, estrategia política detrás de la prórroga, pues en otras autonomías (incluyendo la Región de Murcia, también gobernada por el PP) tienen ya aprobadas las cuentas de 2017.

Empate técnico

Y lo cierto es que si se votara ahora mismo el presupuesto de la Comunidad, el PP tendría un problema de apoyos, pues con la baja médica de su diputada Elena González-Moñux (en pleno conflicto con el grupo tras denunciar por acoso a su portavoz), a los populares no les bastaría el apoyo de Ciudadanos, socio de investidura de Cifuentes. Así, mientras no se resuelva es situación, necesitarían para pasar los propuestos el respaldo de PSOE o Podemos (que suman 64 diputados, exactamente los mismos que Ciudadanos y el PP sin González-Moñux).

Así, pese a que la presidenta Cifuentes aseguró la semana pasada que espera que la prórroga de presupuestos sea una situación muy fugaz y que los nuevos estén listos en el primer trimestre del año, lo cierto es que antes deberá resolver esa situación. Del mismo modo que Carmena deberá volver a ganarse la confianza del grupo municipal socialista.

El PSOE ha acusado al gobierno de Ahora Madrid de promover políticas equivocadas en empleo, cultura y urbanismo y también ha calificado de “decepcionante” el nivel de ejecución de las inversiones y de los proyectos pactados para este año. Además, exigen fijar un calendario de gasto. Las negociaciones se reanudarán oficialmente el día 9 de enero. A partir de este momento, los tiempos técnicos para lograr un acuerdo serán aproximadamente dos meses.

Tanto los socialistas como los representantes de Ahora Madrid se muestran abiertos al diálogo; su intención es lograr un acuerdo, aunque ambos reiteran que no retrocederán en los puntos fundamentales de su proyecto político.