Infrafinanciación y despilfarro hunden la economía valenciana

La buena noticia es que la economía valenciana volverá a crecer este año. Las malas, casi todas las demás. La Comunidad Valenciana, que lleva tiempo en el furgón de cola del crecimiento en España, repetirá su anémico comportamiento este año y se quedará lejos de la significativa mejoría que el país experimentará el que viene. El servicio de estudios del BBVA puso nombre este martes a los dos causantes principales de esta realidad. La primera: “La infrafinanciación” por parte del Estado que el territorio lleva padeciendo desde que empiezan sus cálculos, en 2002. La segunda, la herencia de más de una década de política económica a cargo de los gobiernos de Francisco Camps y Eduardo Zaplana, que pecaron de falta de “prudencia fiscal” en los tiempos de vacas gordas y debilitaron la posición de la autonomía antes de que estallara la crisis.

Las previsiones del BBVA indican que la Comunidad Valenciana crecerá en 2014 apenas un 0,4%, la mitad de lo que el banco esperaba hace un año, mientras que España lo hará un 1%. En 2015 la tasa se elevará al 1,4%, cuando en el conjunto del país alcanzará el 2%.

Rafael Doménech, jefe de estudios del BBVA, señaló que las estimaciones están condicionadas por la desviación de la Generalitat en el objetivo del déficit marcado para el año pasado, que alcanzará en torno al 2,6%, un punto más del límite. Ello obligará —o debería obligar, se curó en salud Doménech, a la vista de sus incumplimientos anteriores— al Gobierno valenciano a ajustarse el cinturón más de lo previsto este año y más de lo que lo tendrán que hacer el resto de comunidades.

La consecuencia será que la autonomía será la segunda que menos crecerá este año (solo por detrás de Murcia). Y también el siguiente (solo por detrás de Asturias).

La Generalitat ha reducido en los últimos años su gasto y ha tomado decisiones tan impopulares como el cierre de Ràdio Televisió Valenciana. A pesar de ello su endeudamiento sigue creciendo a todo galope y continúa sin controlar el déficit público. El incumplimiento exacto será dado a conocer por el Gobierno próximamente.

El jefe de estudios del BBVA atribuyó ese fenómeno, en primer lugar, a la insuficiente porción de financiación del Estado que recibe la Comunidad Valenciana. Según su índice de “financiación por habitante ajustado”, la Comunidad Valenciana estaba por debajo del 95% —100% es la media española— en 2002, el primer año analizado. En el último año de expansión económica (2007) el índice cayó por debajo del 90%. Y apenas ha mejorado desde entonces.

Cada valenciano recibe “entre siete y ocho puntos porcentuales menos de lo que reciben los de otras comunidades autónomas”, aseguró Doménech.

Sin esa desventaja, el banco cree que la Generalitat no tendría que hacer el esfuerzo extra para reducir su déficit este año. Y el crecimiento del PIB en la Comunidad Valenciana sería similar al del conjunto de España. Esto es, en torno a un 0,6% más.

El Gobierno se ha comprometido a revisar el sistema de financiación autonómico. Pero no está claro ni cuándo se producirá ni qué sentido tendrán los cambios. Mientras tanto, señaló el responsable del BBVA, las previsiones se realizan con el modelo actual. Una modificación favorable para la Comunidad Valenciana tendría un efecto positivo en las expectativas de crecimiento, añadió Doménech.

¿Provienen todos los problemas de la economía valenciana de la escasa financiación? No, según el jefe de estudios del BBVA, que puso el dedo en la llaga de la ausencia de “prudencia fiscal” por parte de la Generalitat en los buenos tiempos que precedieron al inicio de la Gran Recesión. De no haberse gastado entonces lo que no tenía, “se podrían haber ahorrado muchos de los problemas que hemos afrontado”. “Si hubiéramos partido de un superávit fiscal”, en unos años en que entraba mucho dinero en el sistema, prosiguió Doménech, “ya estaríamos creciendo como la media”.

El banco constata la progresiva pérdida de riqueza respecto a los españoles, sobre todo desde el año 2000

La capacidad fiscal de la Comunidad Valenciana, gracias a los ingresos extraordinarios del boom del ladrillo, especialmente febril en el litoral valenciano, se situó ligeramente por encima de la media española hasta que el sector inmobiliario empezó a dar síntomas de agotamiento, expuso la entidad bancaria. Como en la trillada fábula de la hormiga y la cigarra, sin embargo, se gastó aún más y la autonomía llegó al principio de la peor crisis económica desde los años 30 con las arcas autonómicas ya debilitadas.

El informe del BBVA sobre la situación de la Comunidad Valenciana constata otro de los procesos que ha experimentado el territorio en las tres últimas décadas largas: la progresiva pérdida de riqueza por habitante en comparación con el resto de comunidades. A principios de los ochenta el PIB per cápita estaba ligeramente por encima de la media. El índice experimentó un moderado declive hasta principios del siglo XXI, cuando la curva se volvió más aguda. La caída ha alejado año tras año al territorio de la media hasta situarlo en las proximidades del 85%, siendo el 100% el promedio español.

En ese camino ha influido la baja tasa de competitividad valenciana, que ha estado sistemáticamente por debajo de la española, sobre todo desde el año 2000. Algo normal en una economía que ha tenido como pilares la construcción y el turismo (hostelería).

Si la Generalitat vuelve a incumplir el déficit este año, el crecimient del PIB será mayor del previsto

La Generalitat tendrá que hacer un esfuerzo adicional para cumplir en 2014 el objetivo de déficit, fijado en el 1%. A cambio, el año pasado la economía regional se benefició del incumplimiento, afirmó Doménech. Ello permitió que el PIB retrocediese sólo un 1%, como el conjunto de España, según las estimaciones que hace el banco a la espera de los datos oficiales. La previsión inicial para la Comunidad Valenciana era aún peor y contemplaba que la caída fuera del 1,8%.

Ese incumplimiento —que de repetirse este año elevaría paralelamente el crecimiento— explica también, según la entidad financiera, la mejor evolución relativa del desempleo el año pasado en la Comunidad Valenciana en comparación con la del conjunto las comunidades, donde el objetivo del déficit fue más respetado.

La vuelta al crecimiento se produce en un contexto de aumento de las exportaciones —y dentro de ellas, con los dos motores de siempre: “automóvil y alimento”— y de mejora del turismo extranjero y también español desde finales de 2012.