Así le hemos contado la aprobación de la reforma socialista de la ‘ley del solo sí es sí’ en el Congreso con el voto del PP y el rechazo de Podemos
La ministra de Igualdad, Irene Montero: “Tendría que haber sido una respuesta unitaria” | La vicepresidenta Yolanda Díaz asiste al pleno para “apoyar” a su grupo parlamentario | El PP reclama “responsabilidades políticas”
![Las ministras Ione Belarra, a la izquierda, e Irene Montero (dcha.) se abrazan durante el pleno del Congreso, este jueves.](https://imagenes.elpais.com/resizer/v2/BVZIZLPGIVD2JN26ACSAVEPKP4.jpg?auth=8ef27cafd385b2b70eb05062f01a675b4f852865552a51918a323808df570ff3&width=414)
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Momentos clave
- Feijóo afea a Sánchez que no haya acudido al Congreso el día de la votación
- Análisis exprés | Unidas Podemos encaja el golpe y mira al futuro, por Paula Chouza
- ¿Protege más a las mujeres elevar las penas?
- El PP afirma estar preocupado por si se le imputan las siguientes excarcelaciones
- El PSOE acusa al PP de "intentar sacar rédito electoral de la violencia sexual"
La reforma socialista de la ley del solo sí es sí ha recibido el respaldo del Congreso con el apoyo del PP y la oposición de Unidas Podemos, sus socios de Gobierno. Ha salido adelante con 233 votos a favor, 59 votos en contra y 4 abstenciones. La Ley de Libertad Sexual ha regresado al Parlamento ocho meses después de su aprobación, en agosto. Y lo ha hecho envuelta de controversia tras superarse el centenar de excarcelaciones de reos y casi un millar de rebajas de condenas en aplicación de la norma. Las modificaciones propuestas por el PSOE se han topado con una férrea resistencia de su socio de gobierno. En la tribuna, la ministra de Igualdad, Irene Montero, ha admitido la necesidad de una modificación, aunque ha incidido en que la respuesta debería haber sido “unitaria”. La vicepresidenta Yolanda Díaz, en plenas tensiones con Podemos tras la presentación del proyecto Sumar, ha acudido a “apoyar” a su grupo parlamentario. La portavoz del PP, Cuca Gamarra, ha reclamado ceses: “Exigimos responsabilidades políticas, no solo un perdón y una rectificación a rastras”.
![El País](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/0b9a52b8-006a-4382-938a-05e3d58f07cf.png)
Hasta aquí la narración en directo de la votación de la reforma de la ‘ley del solo sí es sí’
Hasta aquí la narración en directo de la votación —y aprobación— de la reforma de la ley del solo sí es sí. La modificación de la norma, propuesta por el PSOE, ha salido adelante con los votos de los propios socialistas y los del Partido Popular, a pesar del rechazo de Podemos, el socio del PSOE en el Gobierno de coalición.
En total han sido 233 votos a favor, 59 votos en contra y 4 abstenciones. Sánchez, que no ha acudido al Hemiciclo, ha votado de forma telemática a favor de la reforma de la ley, que solo llevaba ocho meses en vigor.
El cambio legal de la norma ha salido adelante tras rebajar los tribunales unas 1.000 condenas a agresores sexuales, lo que ha facilitado la salida anticipada de prisión de 100 de ellos.
Lea aquí la crónica de Javier Casqueiro, corresponsal político de EL PAÍS.
La aprobación este jueves en el Congreso, por amplia mayoría, de la reforma socialista a la ley de Libertad Sexual o del solo sí es sí ha evidenciado la fractura en el seno del Gobierno y de este con sus socios parlamentarios habituales, así como la disputa sobre qué partidos son más o menos feministas. El debate final reprodujo, ya dentro del hemiciclo, los argumentos encontrados que se han repetido casi desde que en noviembre empezaron a verse crudamente los efectos indeseados de algunos artículos de esa ley, con cientos de rebajas de pena y excarcelaciones de delincuentes sexuales. El PSOE —que sacó adelante su propuesta con el apoyo de PP, Ciudadanos, PNV y varios grupos minoritarios— aprovechó para pedir a sus interlocutoras en el Ministerio de Igualdad y en Unidas Podemos menos “relatos” y más “rigor y responsabilidad”. La titular de Igualdad, Irene Montero, y la portavoz de UP, Lucía Muñoz, lamentaron esa alianza coyuntural del PSOE con el PP, calificándola de “marcha atrás” y “retroceso” en los derechos de las mujeres. Una posición que compartieron ERC y EH Bildu.
Claves | ¿La ley del ‘solo sí es sí' solo habla sobre las penas de cárcel?
No, la Ley de Libertad Sexual es una norma integral que habla de muchas otras cuestiones que, en el debate sobre las rebajas y excarcelaciones, han quedado diluidas. Entre otras, las rentas de inserción para víctimas desempleadas que no perciben otras ayudas y que acreditan especiales dificultades de reinserción en el mercado laboral; el derecho a la reparación, que es uno de los ejes centrales para “lograr la completa recuperación de las víctimas y las garantías de no repetición de la violencia”; las ayudas económicas para aquellas víctimas de violencia sexual que ganen menos del salario mínimo. O los centros de crisis 24 horas, que deberán contarán con atención psicológica, jurídica y social para víctimas, familiares y personas del entorno, y a los que se podrá asistir tanto presencialmente como recibir atención telefónica y online.
Sobre algunas de esas otras medidas, Amnistía Internacional ha llamado la atención este jueves al Gobierno central, las comunidades autónomas y el Poder Judicial. La organización reclama que se implementen antes del final de la legislatura. “Aunque ahora mismo el debate político esté centrado en las revisiones de condenas hacia los agresores y en las diferentes enmiendas de los grupos parlamentarios a la ley, la protección a las mujeres víctimas de violencia sexual solo será efectiva si se impulsa con urgencia la implementación de la ley”, indica Amnistía Internacional, que recuerda que solo Madrid capital y Asturias cuentan, por ejemplo, con uno de esos centros de crisis.
Clavez | ¿Toca el consentimiento la reforma?
La reforma no cambia que el consentimiento siga siendo el elemento que determina si hay o no agresión ni altera el artículo que lo define. Lo explica el jurista Manuel Cancio: “No. El consentimiento como centro no depende de que exista un subtipo agravado [con violencia o intimidación] o que estas circunstancias aparezcan en un agravante. Está en el centro si la interpretación es adecuada”.
Sin embargo, Unidas Podemos, otros socios minoritarios y parte del movimiento feminista —que este miércoles se manifestó frente al Ministerio de Justicia, en Madrid, y publicó un manifiesto con más de 2.000 firmas contra esta reforma—, defienden que aunque no se modifique en nada ese artículo, sí se “desplaza” el consentimiento a un segundo plano y la víctima tendrá que volver a enfrentarse a interrogatorios que pondrán su reacción y su actitud en el centro y a preguntas duras para probar la gravedad de la agresión. Desde el PSOE afirman que el cambio no tiene ninguna relación con cómo se interpreta el consentimiento y recuerdan que con la ley del solo sí es sí también deben probarse las circunstancias del ataque, incluida la violencia o la intimidación, y tal y como ocurre con cualquier otro delito para probar los hechos.
Claves | ¿Y por qué se debate sobre el consentimiento?
Porque ahora, Unidas Podemos y otros socios minoritarios como Bildu o ERC defienden que con la propuesta socialista —sumar un subtipo del delito— vuelven a crearse dos tipos de agresión, una más leve (sin violencia, intimidación y las que no se den sobre víctimas con la voluntad anulada), que equiparan al antiguo abuso; y otra más grave (cuando sí concurran alguna de esas circunstancias), con la que hacen un símil de la antigua agresión. Y eso, arguyen, desplaza al consentimiento como núcleo. Su postura es que el delito de agresión siga siendo definido solo por si hay o no consentimiento, sin establecer distintas categorías en función de si existió violencia o intimidación, o se actuó sobre una víctima con la voluntad anulada. Para evitar este cambio, Unidas Podemos propuso incorporar la violencia como agravante, pero el PSOE lo rechazó, entre otras razones, porque dispararía las penas.
Claves | ¿Y el consentimiento?
Antes de la entrada en vigor de la ley del solo sí es sí, el Código Penal ya utilizaba el consentimiento para determinar si había o no delito contra la libertad sexual. Manuel Cancio, catedrático de Derecho Penal en la Universidad Autónoma de Madrid y vocal permanente de la Comisión General de Codificación, recuerda que el consentimiento, como se entiende ahora socialmente, está presente desde la década de los años 90: “La clave está en cómo se interpreta. Antes, siempre, se hacía en términos patriarcales. Por ejemplo, que una mujer no quisiera tener relaciones con su marido era irrelevante, porque era su mujer. Y se hablaba de la honestidad de ella, no era una violación si se producía cuando la mujer estaba fuera de su casa ‘sin deber estarlo’, o cuando era una mujer prostituida. Sin embargo, sí contaba cuando la mujer era ‘honesta”.
Con el Código Penal de 1995, eso cambió y el consentimiento entró como concepto en los delitos sexuales. Sin embargo, lo que diferenciaba qué delito específico se había producido eran la violencia y la intimidación. Si se había cometido empleando alguna de ellas, era agresión, si no, era abuso.
La nueva norma eliminó el delito de abuso y puso el consentimiento como único elemento que define si se ha producido una agresión —de ahí el sobrenombre de la ley, “solo sí es sí”—. Lo llevó al primer artículo del capítulo sobre las agresiones sexuales en el Código Penal y lo definió por primera vez: “Sólo se entenderá que hay consentimiento cuando se haya manifestado libremente mediante actos que, en atención a las circunstancias del caso, expresen de manera clara la voluntad de la persona”.
Claves | ¿En qué consiste la reforma aprobada hoy?
La modificación supone introducir en el tipo penal que define este delito (la agresión, castigada con entre uno y cuatro años de cárcel) un subtipo para las agresiones en las que haya violencia, intimidación o se den sobre una víctima con la voluntad anulada (con una pena máxima de cinco años).
Para las agresiones con penetración, se aplicará el mismo cambio. Mantiene de 4 a 12 años el tipo básico, y crea un subtipo agravado para cuando concurran violencia o intimidación que sube en dos años la pena mínima: pasa de estar entre los 4 y los 12, a estar entre los 6 y los 12 años.
En las agresiones con penetración sobre menores de 16 años. Sin violencia e intimidación la pena actual es actualmente de 6 a 12 años, y pasa a ser de entre 8 y 12. Y con violencia e intimidación pasa de estar entre 10 y 15 años, a estar entre 12 y 15 años. En el nuevo tipo agravado de agresiones a menores se incluyen también las agresiones cometidas sobre menores que por cualquier causa tengan anulada su voluntad, que en la ley del solo sí es sí estaban en el tipo básico.
También se agravan las penas cuando existan una serie de circunstancias que la ley considera agravantes (violencia extrema, violaciones múltiples, agresiones a personas vulnerables, relación de parentesco, uso de armas…). La reforma aprobada este jueves incrementa el castigo en estos casos cuando, además, haya violencia o intimidación: la ley del solo sí es sí contemplaba de dos a ocho años para el tipo básico de agresión con agravantes y de 7 a 15 años en los casos con penetración. La reforma introduce otros dos supuestos: de cinco a 10 años de cárcel para las agresiones con agravantes y violencia, y de 12 a 15 años en las agresiones con penetración, violencia y agravantes.
Claves | ¿Va a frenar la reforma esas rebajas y excarcelaciones?
Nada puede frenar las reducciones de pena que se deriven de las revisiones de las condenas anteriores a la entrada en vigor de la ley. Aún así, la reforma se lleva a cabo porque el Ejecutivo decidió paliar esa alarma social volviendo a elevar las penas, para que las condenas vuelvan a ser las mismas que antes; aunque eso solo ocurrirá para aquellos delitos que se cometan desde que la reforma entre en vigor.
Claves | ¿Por qué se reforma la ‘ley del solo sí es sí’ y por qué se produjeron rebajas de penas y excarcelaciones?
La ley se ha reformado este jueves por la alarma social producida por las excarcelaciones y rebajas de condenas a reos de delitos sexuales que conllevó la aplicación de la nueva norma una vez entró en vigor, el pasado 7 de octubre.
Las rebajas de penas y excarcelaciones se produjeron después de que la norma eliminara el abuso sexual y unificara los ataques sexuales bajo el delito de agresión, ampliando la horquilla de penas tanto por abajo (en las mínimas) como por arriba (en las máximas) para recoger todos los supuestos que antes estaban divididos en dos delitos (abuso y agresión). Una vez cambiadas las penas, los presos tienen derecho a que sus casos se revisen y se les aplique la nueva ley si esta les resulta más beneficiosa.
Así, y aunque según cierta jurisprudencia del Tribunal Supremo y el criterio de la Fiscalía General del Estado no tienen por qué reducirse cuando los castigos estén dentro de la horquilla prevista en la nueva legislación, el segundo balance oficial del Consejo General del Poder Judicial, de la pasada semana, contabiliza 978 condenas reducidas y 104 reos excarcelados.
![El País](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/0b9a52b8-006a-4382-938a-05e3d58f07cf.png)
Videoanálisis | “La crisis del ‘solo sí es sí’ es la más grave que ha sufrido la coalición”
La negociación de la reforma de la ley del solo sí es sí es, hasta la fecha, el mayor bache que ha atravesado el Gobierno de coalición del PSOE y Unidas Podemos con Pedro Sánchez al frente. Cuando se aproxima el final de la legislatura, el periodista de EL PAÍS Carlos E. Cué explica en el vídeo que acompaña a este texto la situación en la que quedan dentro del Ejecutivo las ministras de Podemos, Irene Montero y Ione Belarra, principales valedoras de la ley tal y como fue redactada en sus orígenes y que hoy, con su grupo parlamentario, han votado en contra de la reforma de la norma propuesta por el PSOE.
![Eva Saiz](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/4aad0c57-f8f4-4101-b14a-47afc76a6a88.jpg)
Feijóo afea a Sánchez que no haya acudido al Congreso el día de la votación de la reforma del ‘solo sí es sí’
La noticia política de esta mañana se producía en el Congreso de los Diputados, donde se ha votado la reforma de la Ley de Garantía Integral de Libertad Sexual, pero Huelva se ha convertido en el escenario que ha acaparado la atención electoral. Hasta esa provincia se han desplazado este jueves el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, para visitar el Parque Nacional de Doñana, y el líder de la oposición, Alberto Núñez Feijóo, que ha arropado en la capital onubense a la candidata popular a su alcaldía, Pilar Miranda. Y contra esa visita del dirigente socialista ha arremetido el presidente del PP para reprocharle que se hubiera ausentado del Hemiciclo cuando se dirimía el futuro de la norma que más ha desgastado y fracturado a los socios del Ejecutivo: “Si te has equivocado, da la cara, pide perdón, vete al Congreso y vota a favor de la reforma de la ley del sí es sí y no te ausentes porque no puedes soportar la ruptura de tu Gobierno”, ha reprochado Feijóo a Sánchez.
El dirigente popular ha insistido en la división del Gobierno de Sánchez no solo en torno a la ley del solo sí es sí, sino en las propuestas sobre vivienda propuestas en los últimos días por el presidente. Feijóo ha presentado al PP como un partido de Estado y, además del ejemplo de la reforma de la Ley de Garantía Integral de Libertad Sexual, ha prometido que, si llega a La Moncloa, también propondrá un pacto de Estado para resolver el problema del acceso a la vivienda en España y otro para el agua. “Este es mi primer compromiso con Huelva, con Andalucía y con el resto de España: vamos a hacer un gran pacto del agua y un plan de infraestructuras del agua, que el agua es de los españoles”.
La reforma de la norma propuesta por el PSOE ha salido adelante con el apoyo del Partido Popular y el rechazo de Podemos, el socio del PSOE en el Gobierno de coalición. En total han sido 233 votos a favor, 59 votos en contra y 4 abstenciones. Sánchez, que no ha acudido al Hemiciclo, ha votado de forma telemática a favor de la reforma de la ley, que solo llevaba ocho meses en vigor.
El cambio legal de la norma ha salido adelante tras rebajar los tribunales unas 1.000 condenas a agresores sexuales, lo que ha facilitado la salida anticipada de prisión de 100 de ellos.
![Javier Casqueiro](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/6bf002b6-45e4-4086-892e-f8484bc94b05.png)
Los 52 diputados de Vox no votan
El partido de ultraderecha Vox no ha votado la reforma socialista de la ley del solo sí es sí que se acaba de aprobar en el Congreso de los Diputados. Los 52 diputados del partido que lidera Santiago Abascal no han sumado su respaldo a ninguna de las tres opciones (sí, no o abstención) para expresar su malestar. Además de PP y PSOE, la reforma ha contado con el apoyo de Ciudadanos, PNV, Coalición Canaria, UPN y PDeCat y el voto en contra de la mayoría del bloque progresista, incluidos Unidas Podemos, ERC, EH-Bildu, Más País y Compromís. Las cuatro abstenciones son de JuntsxCat.
![El País](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/0b9a52b8-006a-4382-938a-05e3d58f07cf.png)
Carmen Calvo, tras la reforma del ‘solo sí es sí’: “El feminismo que tiene los pies en la tierra rectifica”
Carmen Calvo, diputada socialista y exvicepresidenta del Gobierno, ha celebrado en su cuenta de Twitter que este jueves el Congreso haya aprobado la reforma presentada por su partido de la ley del solo sí es sí, que ha salido adelante con el apoyo del Partido Popular y el rechazo de Podemos, el socio del PSOE en el Gobierno de coalición. “El Feminismo que tiene los pies en la tierra y se duele con el dolor de las mujeres, hoy desde los escaños socialistas, rectifica y está en el lugar que tiene que estar. Donde se protege la libertad sexual de las mujeres. El antifeminismo es no verlo”, ha escrito Calvo en un tuit. En otro mensaje, la exvicepresidenta del Ejecutivo ha añadido: “Solo sí es sí y más con la reforma aprobada hoy. A pesar de tantas estupideces dichas en nombre del Feminismo, sobre todo por parte de las que no estuvieron nunca y ahora pretenden hacerlo falsamente suyo”.
La reforma de la norma ha salido adelante con 233 votos a favor, 59 votos en contra y 4 abstenciones ocho meses después de que se aprobara la ley. El cambio legal se ha efectuado tras rebajar los tribunales unas 1.000 condenas a agresores sexuales, lo que ha facilitado la salida anticipada de prisión de 100 de ellos.
El Congreso aprueba la reforma socialista de la 'ley del solo sí es sí' con el apoyo del PP y el rechazo de Podemos
El Congreso acaba de aprobar la reforma de la ley del solo sí es sí impulsada por el PSOE con 233 votos a favor, 59 en contra y 4 abstenciones. El cambio legal de la norma, que solo lleva ocho meses en vigor, se ha efectuado tras rebajar los tribunales unas 1.000 condenas a agresores sexuales, lo que ha facilitado la salida anticipada de prisión de 100 de ellos. Los socios de gobierno han votado por separado, al igual que el llamado bloque de investidura que ha acompañado la mayoría de las decisiones del Ejecutivo. El debate de hoy ha puesto de manifiesto el choque en este asunto entre Podemos y los socialistas con respecto al fondo del cambio de las penas en el Código Penal para las agresiones sexuales. El apoyo del PP a la reforma ha sido definitivo para que esta salga adelante, ante el rechazo al cambio de Podemos y de la mayoría de los partidos del bloque de investidura.
Este jueves, en la tribuna, la ministra de Igualdad, Irene Montero ha admitido la necesidad de una reforma de la ley, aunque ha incidido en que debería de haber recibido una "respuesta unitaria". La portavoz del PP, Cuca Gamarra, ha reclamado ceses y dimisiones en el Gobierno: “Exigimos responsabilidades políticas, no solo un perdón y una rectificación a rastras (...). No se puede tapar el mayor escándalo político que ha ocurrido en esta legislatura”.
El resultado de 233 a favor, 59 en contra y 4 abstenciones ha sido idéntico en la votación del dictamen de la comisión como en la de la totalidad de la ley. Vox, como ya hizo en la comisión, no ha votado
![El País](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/0b9a52b8-006a-4382-938a-05e3d58f07cf.png)
Gráfico | Así quedan las penas en las propuestas de PSOE y Unidas Podemos
![El País](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/0b9a52b8-006a-4382-938a-05e3d58f07cf.png)
Vídeo | Montero: "Estamos volviendo a escuchar que el consentimiento era un teatro"
Durante su intervención, la ministra de Igualdad, Irene Montero, ha entrado en una de las claves del debate de los últimos meses. ¿Está en riesgo el peso que da el legislador al consentimiento de las mujeres con la reforma que previsiblemente aprobará hoy el PSOE? "Estamos volviendo a escuchar que el consentimiento es un teatro. ¿De verdad no era necesaria la lucha de millones de mujeres que salieron a la calle a decir que solo sí era sí?", ha dicho la ministra en la tribuna durante su intervención.
![Paula Chouza](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/4b3a544a-cd43-4d0e-9a2c-53e00ed189b0.png)
Análisis exprés | Unidas Podemos encaja el golpe y mira al futuro
La previsible votación de este jueves pone punto final a una de las peores crisis de la coalición esta legislatura. O al menos, a eso aspiran los socios del Gobierno. A las puertas de una campaña electoral en la que las fuerzas se juegan todo su poder territorial antes de las generales de diciembre, fuentes de Podemos creen que una vez amortizado el coste político por las casi mil rebajas de pena a agresores sexuales, “lo que está en juego” ahora es la norma. Tanto la ministra de Igualdad, Irene Montero, impulsora del proyecto inicial, como su partido abogan por seguir implementando la Ley de Libertad Sexual y trabajar así en la especialización de los juzgados o la puesta en funcionamiento de los centros de crisis, entre otras. En su análisis, la formación que dirige Ione Belarra desliza que una parte del PSOE ha buscado diferenciarse en este caso y pactar con el PP porque consideran que les puede favorecer, de cara a los comicios, alejarse de la mayoría de investidura, incluidos ERC y EH Bildu. Según esta visión, en la crisis han jugado otros factores: el intento por parte de la derecha de “romper” el Gobierno o buscar “la dimisión” de la propia Montero, uno de los principales activos electorales de Podemos.
![Reyes Rincón](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/0c42f657-bf64-40e4-999b-ded8a0acefc9.jpg)
¿Cuántas penas a agresores se han rebajado? ¿Cuántos han salido antes de prisión por la reforma?
La última cifra es de hace apenas una semana. El segundo balance oficial del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) de las rebajas de penas a agresores sexuales por la entrada en vigor de la ley de libertad sexual (conocida como ley del solo sí es sí) sitúa en 978 las condenas reducidas, de las que 104 han implicado la excarcelación del agresor. Por primera vez, el balance del Consejo incluyó el porcentaje de sentencias revisadas que implican reducción de pena: el 32%. Es decir, prácticamente una de cada tres. El Tribunal Supremo es el órgano que más condenas ha rebajado en aplicación de la nueva ley ―un 40,5% de las examinadas por este órgano― aunque, en su caso, no ha revisado por ahora ninguna sentencia firme, sino solo recursos de casación contra condenas impuestas con la ley anterior, una situación en la que, según el propio tribunal, el margen de interpretación de los jueces es mayor.
La entrada en vigor de la Ley de Garantía Integral de Libertad Sexual, la conocida como ley del solo sí es sí, ha causado una tormenta jurídica y política al derivar en decenas de rebajas de penas a agresores sexuales condenados con la legislación anterior, que ahora han visto su castigo reducido con la nueva norma. La oposición ha puesto en la diana a la ministra de Igualdad, Irene Montero, pero también al resto del Gobierno, al que ha acusado de dejar “desprotegidas” a las mujeres. Desde el Ejecutivo se ha admitido la estupefacción por que una de las leyes estrellas de la legislatura, pensada para dar un paso adelante en el discurso y las políticas feministas y la autonomía sexual de las mujeres, se haya vuelto en contra con un efecto bumerán que nadie previó.
¿La intención del Gobierno era entonces elevar las penas? ¿Hace falta, después de lo ocurrido con la ley de libertad sexual? ¿Incrementar los castigos a los agresores aumenta la protección de las mujeres, o al menos, su sensación de seguridad? ¿Los disuaden a ellos más años de cárcel? Juristas, expertos que participaron en los debates previos a la ley, sociólogos y criminólogos reflexionan sobre estas cuestiones, y, aunque con matices en sus argumentos, comparten una conclusión: las penas por los delitos sexuales en España son altas, para algunos “desproporcionadas” en comparación con otros delitos y con los países de su entorno.
Qué se debate ahora en el Congreso
Mientras llega el momento de la votación, el Congreso debate los siguientes asuntos: "La convalidación o derogación del Real Decreto-Ley 3/2023, de 28 de marzo, de prórroga del mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista regulado en el Real Decreto-Ley 10/2022, de 13 de mayo, cuyo fin es ampliar el periodo de vigencia del mecanismo introducido por el Real Decreto-Ley 10/2022 que "regula la reducción del precio de la electricidad" hasta el 31 de diciembre de 2023".
Suspense hasta al menos las 12.00, cuando se vota la reforma en su conjunto
La votación global de la ley orgánica "no será antes de las 12.00", tal y como ha anunciado la presidenta del Congreso, Meritxell Batet. Todas las enmiendas parciales han sido rechazadas. Ha quedado claro que los socios del Gobierno van a votar por separado y que, al menos de momento, no hay posibilidades de acuerdo entre ambas partes por este asunto.
![Virginia Martínez](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/c8ff5c32-7fd7-461e-a4eb-c3d45a6ba91f.jpg)
La reducción de penas por la ‘ley del solo sí es sí’, uno de los detonantes de la guerra en CS entre Arrimadas y Bal
La reducción de penas tras la entrada en vigor de la ley del solo sí es sí fue uno de los detonantes de la guerra interna desatada en noviembre entre la entonces presidenta de Ciudadanos, Inés Arrimadas, y el portavoz adjunto en el Congreso, Edmundo Bal. En privado, Arrimadas acusó a Bal de ineptitud al no haber advertido los “fallos” de la norma, pese a ser abogado del Estado, y haber conminado al grupo a votar a favor. Bal se revolvió contra los ataques y censuró a Arrimadas por no asumir su responsabilidad máxima como presidenta del partido y portavoz principal en la Cámara baja. A su vez, CS había advertido de las consecuencias en la reducción de penas durante la tramitación de la ley y presentó enmiendas al respecto.
Cinco meses después, y tras la celebración de unas primarias embarradas, las tensiones se han aplacado en el seno del grupo parlamentario, aunque hay miembros que ni siquiera se dirigen la palabra. El diputado Guillermo Díaz y la propia Arrimadas van por su lado, mientras que Bal lidera a los otros seis miembros. La comunicación entre ambas facciones es nula, salvo en el caso de la parlamentaria Sara Giménez —que ha defendido hoy el sentido del voto de su formación en el Hemiciclo —, y que ejerce de puente entre ambas partes.
Los nueve diputados de CS van a votar este jueves sí a la reforma del PSOE después de que la nueva dirección del partido, que tomó las riendas de Ciudadanos a mediados de enero, también alabase el espíritu que inspiró la redacción de la Ley de Libertad Sexual y la mayor parte de su contenido. Pedían, no obstante, la subsanación de los problemas que había generado en su aplicación por la reducción de penas. La nueva portavoz nacional de Ciudadanos, Patricia Guasp, resumió así el lunes el sentido de su voto, tras la reunión semanal de la ejecutiva: “Estamos conformes con la reforma del PSOE”.
Votaciones de las enmiendas una a una, antes de la votación global
El Congreso vota primero las enmiendas, una a una, que permanecen vivas. La votación de la reforma de manera global será al final de este voto parcial. De momento, todas rechazadas.
Batet anuncia que la reforma se vota en unos minutos
Meritxell Batet, presidenta de la Cámara, anuncia una votación en breve. Lo ha hecho tras fijar posición todos los partidos y después de la intervención de Irene Montero, ministra de Igualdad y principal defensora de dejar el texto tal y como está.
Irene Montero: "Hoy nos quedamos en minoría ante este retroceso. Pero seguimos adelante"
Irene Montero afirma que los socialistas no han querido el acuerdo, y subraya la reforma de "retroceso", al tiempo que pide medios para poner en marcha la ley del solo sí es sí en su integridad. "Hoy nos quedamos en minoría, seguiremos trabajando, que es lo que sabemos hacer las feministas, seguir adelante"
Irene Montero admite la necesidad de "una reforma" de la ley: "Tendría que haber sido una respuesta unitaria"
Irene Montero, dirigiéndose directamente a la bancada socialista: "La ofensiva contra la ley nos obligó a trabajar para dar una respuesta unitaria como Gobierno". Ahora contesta a Ana Oramas, que la ha llamado, dice, "sinvergüenza". Insiste en que ni esta reforma ni cualquier otra va a evitar las rebajas de condena, sino las bajadas de penas a futuro. "Desde diciembre ustedes solo han hecho una propuesta que vuelve al esquema penal anterior, que con una herida basta, como dijo la ministra de Justicia [presente en la Cámara]. "La mayoría de los agresores no han pisado una comisaría ni un juzgado en su vida, y la mayoría se van sin condena", dice.
La ministra pide una reforma feminista, para "dar una respuesta unitaria a las víctimas".
![Elsa García de Blas](https://s3.amazonaws.com/arc-authors/prisa/8bfe5a60-f8e7-46d2-8daa-04a9b952fc56.png)
El PP afirma estar preocupado por si se le imputan las siguientes excarcelaciones
La portavoz del PP en el Congreso, Cuca Gamarra, ha enfatizado en su discurso que “lamentablemente, hoy no es el fin” de los efectos indeseados de la ley del solo sí es sí porque “el goteo de excarcelaciones va a continuar”. Los populares están preocupados por si se les va a hacer corresponsables de las próximas rebajas de pena a agresores sexuales —que no se evitan con la modificación hoy de la norma— al haber salvado con sus votos la rectificación de la ley, según fuentes de la dirección. De ahí el énfasis que la secretaria general ha hecho en que hoy no terminan los problemas derivados de la aplicación. En esa línea insistirán los portavoces del PP las próximas semanas.
Por ahí ha percutido precisamente Vox a los populares durante el desarrollo del debate parlamentario. La portavoz de la extrema derecha, Carla Toscano, ha acusado al PP de convertirse en “cómplice” y de hacerse “corresponsable” de la ley del solo sí es sí. “Ustedes ya no son alternativa. Si van a seguir el camino que les marca Pedro Sánchez, apártense y dejen a Vox defender las batallas que ustedes han abandonado”, ha espetado Toscano a la bancada popular. El discurso de la extrema derecha ejemplifica los riesgos que para el PP ha tenido adoptar esta decisión de salvar la rectificación de la ley del PSOE, aunque fuentes de la dirección popular subrayan que Alberto Núñez Feijóo ha optado por el “sentido de Estado”. Este es el primer pacto de calado entre el PSOE y el PP desde que Feijóo llegó a la presidencia popular.
Irene Montero sube a la tribuna. "Hoy es un día triste, el día más difícil que he vivido en este Parlamento como ministra"
Irene Montero sube a la tribuna. "Hoy es un día triste, el día más difícil que he vivido en este Parlamento como ministra. Costó años de movilizaciones y lucha poner el consentimiento en el centro y la reacción a esta ley ha provocado una vuelta atrás de años", empieza la ministra de Igualdad, que niega que el consentimiento "siempre" estuviera en el centro.
La ministra eleva el tono en una encendida defensa de la ley. "Esta lucha va a seguir teniendo sentido con esta vuelta a atrás, y no, el consentimiento no es un teatro",
El PSOE acusa al PP de "intentar sacar rédito electoral de la violencia sexual"
Andrea Fernández (PSOE): "Tengo sensación agridulce con el PP, a cuyas diputadas agradezco el trabajo, mientras intentaba "sacar rédito electoral de la violencia sexual", todo "al estilo de OKDiario", el tabloide digital de Eduardo Inda. Insiste en asegurar que solo ha incorporado enmiendas técnicas del PP. Se detiene la sesión por el volumen del murmullo. Recuerda que han retirado enmiendas sobre el proxenetismo en aras del acuerdo.
La diputada insiste en que para "arreglar este asunto" han hablado con todo el mundo, y se congratula de haber llevado al feminismo a partidos de la derecha. "La pena es que esto sea excepcional... todos saben que tienen la mano tendida del PSOE para hablar de igualdad. La reforma que hoy lidera el PSOE pretende reparar a las víctimas, desde la responsabilidad, y somos los únicos que hemos puesto una propuesta de reforma solvente". Concluye, con todo su grupo en pie, ovacionándola.
Andrea Fernández (PSOE): "No tocamos una coma de la definición del consentimiento"
Andrea Fernández es la diputada que va a defender la postura de los socialistas frente a la de sus socios de Podemos. "Para el PSOE esta ley es una buena ley", empieza, dirigiéndose directamente a la ministra de Igualdad, Irene Montero. "Este texto está teniendo muchos efectos positivos en muchos aspectos", insiste, y aprovecha para pedir al PP, socio de Vox en Castilla y León, que la apliquen.
El PSOE, dice, ha apostado por "una reforma técnica" para redefinir las horquillas de penas para cada delito y no modifica "ni una coma de la definición del consentimiento". "No voy a entrar en polémicas de trazo grueso", dice, al tiempo que lamenta "el ruido".
El PNV afirma que la reforma repara "la alarma social creada por el tratamiento de algunos delitos"
Mikel Legarda, del PNV, con el tono más sosegado de lo que va de sesión, afirma que se pretende dar "reparación por la alarma social por el tratamiento de algunos delitos, a sabiendas de que esta reforma es a futuro, no va a deshacer lo ya hecho". Afirma que se protege, a la vez, todo lo bueno de la ley, "que necesita algo de tiempo para que la podamos ver en su totalidad". La reforma, dice, supone "la mejor solución técnica" porque en democracia el derecho penal forma parte de corazón del Estado. Solo lamentamos no haber respondido con mayor prontitud a sus demandas".
El Grupo Mixto vota variado
Carlos García Adanero, que obtuvo el escaño por UPN y está expulsado del partido, dice lo mismo que la formación que ahora lo acoge: "El culpable es Pedro Sánchez, pero cuando se aprobó esta ley muchos ministros aplaudieron".
Ana Oramas, de Coalición Canarias, se ofende y pide a Irene Montero que corrija su posición y pidan perdón.
Mireia Vehí (CUP) califica la reforma de despropósito y destaca que los feminicidios no bajan en España desde hace 10 años.
Cuca Gamarra (PP): "Exigimos responsabilidades políticas, no solo un perdón y una rectificación a rastras"
Cuca Gamarra, ahora en modo electoral, defiende que es posible "una política para adultos", frente a los "insultos y la presión". "Hemos negociado y pactado para devolver a la sociedad la confianza en esta Cámara, y volvemos, sí, a las penas del Código Penal de la democracia, y hemos devuelto delitos que ustedes habían sacado. Es la victoria de la sociedad española, no una derrota como la ven ustedes... Exigimos responsabilidades políticas, no solo un perdón y una rectificación a rastras, las responsabilidades políticas en modo de ceses y dimisiones, porque no se puede tapar el mayor escándalo político que ha ocurrido en esta legislatura. Esto ha llegado a ser verdad de la mano del PSOE". La presidenta del Congreso regaña a Gamarra, que no para, pese a los abucheos, el jaleo y los aplausos.
Gamarra califica la reforma: "Es la de un gobierno contra sí mismo. Y nadie dimite"
Cuca Gamarra (PP) destaca que la reforma es la de "un gobierno contra sí mismo en el que nadie dimite, pese al daño causado a la sociedad española". A su juicio, la ley es "un ejemplo de los monstruos que genera la soberbia". Gamarra insiste en que el bien común y la corrección técnica tiene que ser la única guía de la reforma. "Hemos llegado a esta rectificación no para parar esta sangría inmoral sino una sangría electoral, algo que denunciamos", dice la diptuada riojana.
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