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Las casas de apuestas ‘online’ no podrán hacer publicidad en horario infantil

El nuevo borrador para regular los anuncios de apuestas es más restrictivo que el anterior en la protección para los menores

Jesús Sérvulo González

El Gobierno pretende regular la publicidad de las casas de apuestas y otros sorteos. Hacienda publicó a finales de diciembre un proyecto de decreto con el que impondrá fuertes restricciones a la publicidad del juego online. La normativa impide, por ejemplo, esta publicidad en horario especial infantil —de ocho a nueve de la mañana y de cinco a ocho de la tarde— y acota la promoción de las apuestas en las emisiones televisivas o radiofónicas en directo.

Una persona mira una pantalla con varias ofertas de apuestas "online".
Una persona mira una pantalla con varias ofertas de apuestas "online". Paco Puentes

Se trata del segundo borrador que publica Hacienda sobre el mismo asunto ante el gran protagonismo que están alcanzando la publicidad de las casas de apuestas online. Las emisiones de cada partido de fútbol, baloncesto, o casi cualquier deporte están inundadas de anuncios que ofrecen apostar en directo. Se trata de la publicidad de las casas de juego online que han crecido tras la concesión de nuevas licencias hace cinco años. De hecho, Hacienda ya trató en 2015 de imponer fuertes límites a la publicidad del juego online pero finalmente retiró el proyecto por la críticas del sector y la falta de acuerdo con otros grupos políticos.

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La nueva regulación que pretende sacar adelante el Gobierno resulta más exigente en la protección a los menores de las implicaciones del juego. "En general los artículos referidos a esta cuestión son más garantistas que en el anterior proyecto del real decreto, sobre todo en cuanto a los horarios de emisión de las comunicaciones comerciales sobre los diferentes juegos y apuestas", explica la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en un informe difundido ayer.

La nueva norma, por ejemplo, prohíbe la aparición en los anuncios de personas o personajes con relevancia pública ya sean reales o de ficción que resulten atractivos o llamativos para los menores. "Durante las retransmisiones en directo de acontecimientos deportivos se podrán emitir anuncios de apuestas desde su inicio hasta el final, incluidos los descansos, siempre que la retransmisión tenga lugar en cualquier momento fuera de las franjas horarias de protección reforzada para menores". Es decir, las casas de apuestas online no podrán hacer publicidad entre las ocho y las nueve de la mañana y las cinco y las ocho de la tarde en días laborables. Ni entre las nueve de la mañana a doce de la mañana en días de fiesta o fines de semana. La norma prohíbe incluso los anuncios de apuestas mutuas —las quinielas, bonoloto, euromillón y similares— en este horario infantil.

Competencia lo avala

Competencia dio ayer su visto bueno al borrador de Hacienda. Pero hizo algunas apreciaciones al proyecto. Por ejemplo, el borrador insta a incluir el mensaje "juega con responsabilidad" en los dos segundos antes de finalizar los anuncios en la televisión. Pero Competencia aconseja que sea visible en todo momento. El supervisor también propone que esta advertencia se incluya en todos los anuncios de juego que se emitan en la radio y no en uno de cada tres como establece el proyecto. Lo mismo ocurre con las advertencias sobre que los menores no pueden apostar o participar en juegos de azar regulados. Competencia cree que este mensaje debe ser visible durante todo el tiempo del anuncio en la televisión y tras cada publicidad radiofónica de las casas de apuestas.

Límites a los bonos de promoción

La nueva estrategia comercial de las casas de apuesta es ofrecer bonos o depósitos por registrarse y hacer la primera apuesta. El borrador del real decreto establece restricciones a esta práctica. Por ejemplo, impide los bonos cuando induzcan "la percepción equívoca de gratuidad de la promoción". Además, estos no podrán superar los 500 euros en ningún caso.

En la publicidad de estos bonos se debe incluir la cuantía mínima del deposito que el usuario debe realizar para acceder a la promoción, entre otros requisitos.

Con el proyecto de hace tres años, el Gobierno pretendía prohibir la publicidad de las cotizaciones de las apuestas de los eventos deportivos en directo. Casi todos los anuncios actuales de los portales de juego online que se emiten en la televisión o la radio informan sobre la relación entre ganancia por euro apostado. En el nuevo borrador, sin embargo, se permite hacer publicidad de las posibles ganancias por cada euro apostado siempre que no las compare con cotizaciones anteriores.

Otra de las diferencias entre el nuevo borrador y el antiguo, es que en el proyecto de 2015 se impedía la publicidad del juego que los locutores insertan en las retransmisiones deportivas en la radio o en la televisión. El nuevo borrador solo exige que esta publicidad "resulte perfectamente identificable en el contexto de la narración del evento". Pero si impide a los locutores o sus colaboradores que inciten a apostar.

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Sobre la firma

Jesús Sérvulo González
Redactor jefe de Economía y Negocios en EL PAÍS. Estudió Económicas y trabajó cinco años como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a España y las reformas de las políticas públicas de la última década. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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